|
производства, а непосредственно на производственном процессе. Объектом учета затрат стали выступать не отдельные изделия или их группы, а производственные участки центры ответственности. Проблеме учета затрат большое внимание уделяют и отечественные ученые. В разные годы эту тему поднимали В.Б.Ивашкевич, Н.И.Зарудный, Е.О.Голыптейн, А.Ш.Маргулис, и ряд других. В системе управления нефтяными предприятиями также проводилась работа по совершенствованию учета затрат. Однако, плановый период организации бухгалтерского учета затрат характеризовался отсутствием научно-обоснованных подходов к калькулированию стоимости производства. До рыночных преобразований отечественная система учета затрат была ориентирована на централизацию управления экономикой. Большая часть информации, как правило, оставалась невостребованной, поскольку отсутствовал реальный стимул к снижению затрат, а значит, и к управлению процессом формирования себестоимости на предприятии. В рыночных условиях пренебрежение возможностями организации затрат привело значительную часть отечественных предприятий к банкротству. Применяемый в большинстве предприятий "котловой" метод учета затрат не позволяет получить в полном объеме информацию, необходимую руководству для принятия эффективных решений по управлению расходами (затратами). Последние десять лет характеризуются пересмотром места и роли учета затрат в процессе принятия управленческих решений для определения рисков. Целью учета затрат на производство услуг является своевременное, полное и достоверное отражение фактических затрат на производство и реализацию услуг на счетах бухгалтерского учета, а также контроль за эффективностью использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Однако: 1. Сопоставление фактических затрат с нормативным на уровне управляющей организации не проводится. У управляющей организации 114 |
131 другому ученому, Джону Манну, классифицировать условно-постоянные или накладные расходы и связать их непосредственно с процессом производства. Одной из важнейших задач дальнейшего развития теории учета затрат стал поиск ответа на вопрос: в какой пропорции следует включать в себестоимость условно-постоянные расходы, как создать систему планирования затрат и оперативного контроля за ними. С этой целью были разработаны различные методы, например, "директкостинг", "стандарт-кост" и другие. Одной из тенденций совершенствования учета затрат стала разработка системы, помогающей администраторам не только определять затраты, но и более полно контролировать использование ресурсов, не допуская возникновения неоправданных затрат. Если первоначально перечисленные выше методы были задуманы как инструмент, выявляющий неиспользованные резервы без связи с конкретными исполнителями, то в дальнейшем возникла идея использования отклонений для оценки работы тех или иных администраторов. Это привело к формированию Джоном А.Хиггинсом концепции центров ответственности [203, с. 45]. Развивая принципы ответственности, Спенсер А. Тукер в 1962 году создал так называемый метод ТЧМ (тариф-час-машина), сущность которого сводится к тому, что за каждым центром ответственности закрепляют машины и заранее определяют расходы, связанные с работой одного машино-часа. Зная время работы каждой машины и стоимость машино-часа, легко установить прямые расходы, к которым затем прибавляют амортизацию [198, с. 205]. Учет затрат окончательно сосредоточился не на конечном продукте производства, а непосредственно на производственном процессе. Объектом учета затрат стали выступать не отдельные изделия или их группы, а производственные участки центры ответственности. 132 Проблеме учета затрат большое внимание уделяют и отечественные ученые В разные годы эту тему поднимали В.Б.Ивашкевич, Н.И.Зарудный, Е.О.Гольштейн, А.Ш.Маргулис, и ряд других. В системе жилищно-коммунального хозяйства также проводилась работа по совершенствованию учета затрат. Однако, плановый период организации бухгалтерского учета затрат характеризовался отсутствием научно-обоснованных подходов к калькулированию стоимости услуг. До рыночных преобразований отечественная система учета затрат была ориентирована на централизацию управления экономикой. Большая часть информации, как правило, оставалась невостребованной, поскольку отсутствовал реальный стимул к снижению затрат, а значит, и к управлению процессом формирования себестоимости на предприятии. В рыночных условиях пренебрежение возможностями организации затрат привело значительную часть отечественных предприятий к банкротству. Применяемый в большинстве предприятий ЖКХ "котловой" метод учета затрат не позволяет получить в полном объеме информацию, необходимую руководству для принятия эффективных решений по управлению расходами (затратами). Последние десять лет характеризуются пересмотром места и роли учета затрат в процессе принятия управленческих решений. Сегодня учет затрат в системе ЖКХ ведется в соответствии с Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с данным нормативным документом, затраты на производство услуг жилищнокоммунального хозяйства представляют собой стоимостную оценку используемых в процессе производства и реализации услуг природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов, а также других затрат на их производство и реализацию. Целью учета затрат на производство услуг является своевременное, полное и достоверное отражение фактических затрат на 133 производство и реализацию услуг на счетах бухгалтерского учета, а также контроль за эффективностью использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Однако данная Методика не отражает современных научных подходов к калькулированию стоимости услуг. Кроме этого, автором выявлено ряд недостатков в учете затрат и калькулировании себестоимости полных услуг ЖКХ. Среди них можно выделить следующие: 1. Полные затраты, включаемые в тариф для населения, не сводятся в единую систему. Данные затраты формируются отдельно у каждого производителя услуг и "защищаются" в отделах по ценообразованию регионов независимо друг от друга. Сопоставление фактических затрат с нормативным (т.е. включаемыми в тариф жилищно-коммунальных услуг) на уровне управляющей организации не проводится. Таким образом, у управляющей организации отсутствует оперативная информация о фактически произведенных (обоснованных) затратах, включенных в тариф каждым производителем услуг отдельно, и в целом, возмещаемых населением. 2. Расходы предприятия производителя услуг не учитываются раздельно по услугам для населения и юридическим лицам. 3. Отсутствует система аналитического учета затрат по отклонениям. То есть руководитель предприятия не имеет полной, своевременной информации о разнице фактически произведенных затрат от плановых (нормативных). 4. Отсутствует способ учета и расчета затрат внутренних услуг. 5. Отсутствует взаимоувязка и согласованность цен и тарифов, утверждаемых разными органами ценообразования, что приводит к негативным последствиям. Наблюдается несогласованность ежегодно утверждаемого федерального стандарта предельной стоимости ЖКУ на 1 м2 общей площади жилья и периодически пересматриваемых |