|
представляется только та информация, в соответствии с установленными центрами ответственности, которая необходима для принятия управленческого решения по развитию и функционированию отрасли. То есть соблюдается принцип децентрализации (самостоятельность принятия управленческих решений руководителями предприятий по иным вопросам, не связанным с формированием центров ответственности). В тоже время контролируются основные показатели деятельности отрасли затраты (расходы), доходы и прибыль влияющие на оценку риска. При этом сохраняется критерий финансовой ответственности руководителей, который определяется широтой представляемых им полномочий и полнотой возложенной ответственности. При создании организационной структуры объединенной бухгалтерии автор предполагал вертикальное разделение функций в бухгалтерии (рисунок 9) и принцип контролируемости, из которого вытекает два следствия: детальность отчетов уменьшается по мере увеличения уровня руководителя, которому они представляются; отчеты вышестоящему руководству не являются результатом суммирования отчетов нижестоящих руководителей. Кроме этого, необходимо отметить, что управленческий учет позволит иметь информацию об отклонениях фактических показателей от нормируемых, что крайне необходимо в условиях управления экономическими рисками. Первичные Сотрудник 1 Сотрудник2 Сотрудник3 Сотрудлик4 документы ^ обработка ^регистрация ^формирование ^.формирование ^.формирование документов насчетах регистровоборотнойотчетност ведомости Рис. 9. Пример построения вертикального разделения функций в бухгалтерии. Таким образом, основой организации бухгалтерского учета является создание системы управленческого учета и отчетности, которая позволит совершенствовать существующий в настоящее время на предприятии документооборот, оптимизировать показатели деятельности, как отдельных 71 |
155 принятия управленческого решения. При этом необходимо отметить, что каждое предприятие является юридическим лицом и представляет внешнему пользователю всю отчетность в соответствии с установленными нормами. Для головного предприятия службы заказчика представляется только та информация, в соответствии с установленными центрами ответственности, которая необходима для принятия управленческого решения по развитию и функционированию отрасли. То есть соблюдается принцип децентрализации (самостоятельность принятия управленческих решений руководителями предприятий по иным вопросам, не связанным с формированием центров ответственности). В тоже время контролируются основные показатели деятельности отрасли затраты (расходы), доходы и прибыль. При этом сохраняется критерий финансовой ответственности руководителей, который определяется широтой представляемых им полномочий и полнотой возложенной ответственности. При создании организационной структуры объединенной бухгалтерии автор предполагал вертикальное разделение функций в бухгалтерии (рисунок 21) и принцип контролируемости, из которого вытекает два следствия: детальность отчетов уменьшается по мере увеличения уровня руководителя, которому они представляются; отчеты вышестоящему руководству не являются результатом суммирования отчетов нижестоящих руководителей. Кроме этого, необходимо отметить, что сегментарный учет позволит иметь информацию об отклонениях фактических показателей от нормируемых, что крайне необходимо в условиях тарификации жилищнокоммунальных услуг. Первичные С отрудник 1 Сотрудник 2 С отрудник 3 С отруд ни к 4 документы__ ^ обработка __^ регистрация__ ^ формирование__ ^ формирование_^ формирование документов на счетах регистров оборотной отчетности ведомости Рис. 21. Пример построения вертикального разделения функций в бухгалтерии предприятия-производителя услуг. 156 Таким образом, основой организации бухгалтерского учета в объединенных предприятий ЖКХ является создание системы сегментарного учета и отчетности, которая позволит совершенствовать существующий в настоящее время на предприятии документооборот, оптимизировать показатели деятельности как отдельных центров ответственности, так и предприятия в целом. Создание системы сегментарного учета и отчетности в рамках управленческого учета ограничит доступ внешних пользователей, создаст условия для сохранения коммерческой тайны о некоторых показателях хозяйственной деятельности предприятия. Учетная политика объединенных предприятий ЖКХ разрабатывается и принимается, по нашему мнению, с целью унификации правил, принципов, методов бухгалтерского учета для получения достоверной информации о деятельности холдинга в целом и каждого предприятия в отдельности. Термин "Учетная политика" (accounting politics) вошел в российскую практику в 1992 году, когда был включен в Положение о бухгалтерском учете и отчетности в РФ. Мировой опыт, основанный на принятых международных стандартах финансовой отчетности, исходит из важнейших правил и принципов ведения учета, обеспечивающих доступность и полезность финансово-учетной информации для всех заинтересованных пользователей. Положение по бухгалтерскому учету' в РФ "Учетная политика организации" ПБУ 1/98, утвержденное приказом Минфина РФ от 09.12.1998 года № 604 подтверждает этот факт. Необходимость его разработки была связана с объективными условиями выполнения Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. Основными назначениями нового Положения является установление максимально адекватных условий выбора и раскрытия учетной политики каждой организацией, являющейся юридическим лицом. |