|
ставляло от 50% до 90%. Конкурс иногда доходил до 180 детей на 60 вакансий50. Определенный интерес представляет сопоставление годового бюджета страны со средствами, необходимыми для функционирования начальных школ. Так, по данным Министерства народного просвещения, при годовом бюджете России в 1907 г. в сумме 131,2 млн. руб., ассигнования на образование составляли 13,2 млн. руб. или 10,0%. А чтобы обучить все имеющееся население школьного возраста, количество денежных средств должно было бы составлять сумму в 103366380 рублей. Средства на начальное образование через 10 лет должны бы увеличиться, в зависимости от прироста населения, еще на 16475160 руб.51. Таким образом, в 1906 г. из средств Министерства народного просвещения и Святейшего Синода отпускалось только 1/10 денежных средств, необходимых для достижения всеобщего начального обучения и на выплату заработной платы учителям. К сказанному следует добавить, что рост кредитов на народное образование, хотя и в очень незначительных размерах, начался только с 1897 года. Поэтому до начала созыва I Госдумы кредиты Министерства народного просвещения расходовались почти исключительно на устройство и содержание министерских училищ, а пособия на земские школы из этих кредитов отпускались в виде редкого исключения. Как отражалась подобная скупость в отпуске денежных средств на народное образование, на самой школе, на учителе известно из обширной литературы по этому предмету. Большинство начальных училищ были нищенски обставлены. Материальные условия жизни народного учителя были нелегкими. Учитель получал 390 руб. в год. Собственные здания школ, имелись не у всех училищ. Кроме того, они совершенно не соответствовали, за немногим исключением, самым элементарным требованиям гигиены. 35 |
родских обществ 168992 руб., пожертвования частных лиц и обществ составляли 3389908 руб., и из других источников поступало 409724 руб.)49. На начальное образование Министерством народного просвещения и духовенством к 1906 г., расходовалось 56018799 руб., из которых 13532900 руб. или 24,16% составляли государственные средства. Сумма же в 42485899 руб. или 75,84% приходилась на поступления из других источников. О недостаточном внимании государства и общества на развитие начального образования говорит тот факт, что в 1905 г. во всех начальных учебных заведениях России могли обучаться около 1800000 человек, тогда как, подлежащих обучению, имелось 3500000 детей 8-летнего возраста. Следовательно, по крайней мере, 1700000 детей школьного возраста оставались за стенами школы. В качестве наглядной иллюстрации такого положения дел приведем данные по Мотовилинском одноклассном училище Тамбовской губернии. Число отказов в обучении от общего числа желающих учиться в этом заведении составляло от 50% до 90%. Конкурс иногда доходил до 180 детей на 60 вакансий50. Определенный интерес представляет сопоставление годового бюджета страны со средствами, необходимыми для функционирования начальных школ. Так, по данным Министерства народного просвещения, при годовом бюджете России в 1907 г. в сумме 131,2 млн. руб., ассигнования на образование составляли 13,2 млн. руб. или 10,0%. А чтобы обучить все имеющееся население школьного возраста, количество денежных средств должно было бы составлять сумму в 103366380 рублей. Средства на начальное образование через 10 лет должны бы увеличиться, в зависимости от прироста населения, еще на 16475160 руб.51. Таким образом, в 1906 г. из средств Министерства народного просвещения и Святейшего Синода отпускалось только 1/10 денежных средств, необходимых для достижения всеобщего начального обучения и на выплату заработной платы учителям. К сказанному следует добавить, что рост кредитов на народное образова31 ние, хотя и в очень незначительных размерах, начался только с 1897 года. Поэтому до начала созыва I Госдумы кредиты Министерства народного просвещения расходовались почти исключительно на устройство и содержание министерских училищ, а пособия на земские школы из этих кредитов отпускались в виде редкого исключения. Как отражалась подобная скупость в отпуске денежных средств на народное образование, на самой школе, на учителе известно из обширной литературы по этому предмету. Большинство начальных училищ были нищенски обставлены. Материальные условия жизни народного учителя были нелегкими. Учитель получал 390 руб. в год. Собственные здания школ, имелись не у всех училищ. Кроме того, они совершенно не соответствовали, за немногим исключением, самым элементарным требованиям гигиены. Что же касается школ Святейшего Синода, то из общего числа этих школ (40000), только 26672 школы были обеспечены собственными зданиями52. По сведениям 94 членов Государственной Думы на 1908 год по смете Святейшего Синода у 400374 учителей жалование доходило до 480 руб. в год и даже более (в Воронежском, Полтавском, Харьковском, Курском, Ростовском учебных округах). Однако были и такие губернии, где учителя получали по 150 руб. в год. В среднем же оклад учителя земской школы колебался от 300 до 360 руб. в год. В худшем положении были учителя церковно-приходских школ, средняя сумма годового оклада которых равнялась 182 руб. в год. При этом 71,8% учителей церковных школ получали оплату труда менее 300 руб., 19,1% от 300 до 360 руб. и только 7,4% 360 руб. в год и выше53. Если к этому прибавить еще и тяжелые условия жизни народного учителя, а также недостаточность или полное отсутствие его социального обеспечения, то становится вполне понятным, почему огромное количество учителей, невзирая на любовь к своему делу, вынуждены были менять свою педагогическую деятельность на другие, но гораздо лучше оплачиваемые профессии, вплоть до торгового работника в казенной или частной винной лавке. 32 |