|
торая меньше России в 117 раз, грамотных женщин на 100 грамотных мужчин было 22, тогда как в необъятной России только -21,1 (без Финляндии)64. Следовательно, на все население России (без Финляндии) грамотных насчитывалось всего 32017584. Тогда как в странах, по площади меньше России в 300 раз и по населению в 75 раз, таких как: Бельгия, Швеция, Норвегия и Дания, имелось тысячу человек грамотных на тысячу человек населения. Неудивительно, что против двойственности управления российскими школами раздавалось много возражений и со стороны известных педагогов и публицистов, и со стороны общественных деятелей. Так, почти все 23 губернии, обсуждавшие этот вопрос в местных общественных комитетах, высказались за необходимость объединения управления школами в одном ведомстве, т.е. Министерстве народного просвещения65. При таком положении, процесс создания сети учебных заведений, потребность в которых назревала все с большей настойчивостью, естественно, должен был перейти в руки местных органов самоуправления. Само собой разумеется, что при более благоприятном финансовом положении государства земства и органы городского самоуправления, в общем, вели бы более целенаправленную работу в народном образовании и доля грамотных в России, где более половины населения оставалась неграмотной (60%), значительно бы улучшилась66. Поучителен в этом отношении пример Швеции, где в 50-х годах XIX века было 63 % неграмотных. Однако уже в 1892 году их оказалось только 4,5 %. Произошло это потому, что органы самоуправления, вместе с государством и при денежном участии последнего, взяли школу в свои руки67. Статистика показывает, что в ведомстве Министерства народного просвещения для всего огромного пространства Империи, для взрослого населения работали всего 1656 училищ. Во всех этих училищах имелось 5496 учителей, в том числе и законоучителей, которые обучали всего 89240 учащихся. На указанные училища расходовалось 338475 руб. денежных средств, из которых на /л долю государства приходилось лишь 61038рублей . Число имперских семина39 |
женщин, в Привисленских губерниях 13, на Кавказе 26, в Сибири 28, в Средней Азии 36. Следовательно, центр России являлся наиболее неграмотным63. А если из общей суммы грамотных на всю Россию мужчин и женщин исключить детей (до 9 лет), то процент грамотных на 1000 получится совсем мизерный —всего лишь 39 человек. В стране, с площадью 188138451 кв. верст (без Финляндии) и с населением в 152464700 человек было огромное число безграмотных. Тогда как в маленькой Дании с населением в 2630000 имелось сто на сто грамотных. Такое же соотношение было характерно для Норвегии и Швеции. В Бельгии процент грамотных женщин по отношению к такому же числу грамотных мужчин равнялся 99,8. В Германии соотношение составляло 98%, в Англии —92%, в Америке —89,3%, в Новой Зеландии —85,1%, в Австралии —81.6%. В Румынии, которая меньше России в 117 раз, грамотных женщин на 100 грамотных мужчин было 22, тогда как в необъятной России только —21,1 (без Финляндии)64. Следовательно, на все население России (без Финляндии) грамотных насчитывалось всего 32017584. Тогда как в странах, по площади меньше России в 300 раз и по населению в 75 раз, таких как: Бельгия, Швеция, Норвегия и Дания, имелось тысячу человек грамотных на тысячу человек населения. Неудивительно, что против двойственности управления российскими школами раздавалось много возражений и со стороны известных педагогов и публицистов, и со стороны общественных деятелей. Так, почти все 23 губернии, обсуждавшие этот вопрос в местных общественных комитетах, высказались за необходимость объединения управления школами в одном ведомстве, т.е. Министерстве народного просвещения65. При таком положении, процесс создания сети учебных заведений, потребность в которых назревала все с большей настойчивостью, естественно, должен был перейти в руки местных органов самоуправления. Само собой разумеется, что при более благоприятном финансовом положении государства земства и органы городского самоуправления, в общем, вели бы более целенаправленную работу в народном образовании и доля грамотных в России, где 35 более половины населения оставалась неграмотной (60%), значительно бы улучшилась66. Поучителен в этом отношении пример Швеции, где в 50-х годах XIX века было 63% неграмотных. Однако уже в 1892 году их оказалось только 4,5%. Произошло это потому, что органы самоуправления, вместе с государством и при денежном участии последнего, взяли школу в свои руки67. Статистика показывает, что в ведомстве Министерства народного просвещения для всего огромного пространства Империи, для взрослого населения работали всего 1656 училищ. Во всех этих училищах имелось 5496 учителей, в том числе и законоучителей, которые обучали всего 89240 учащихся. На указанные училища расходовалось 338475 руб. денежных средств, из которых на долю государства приходилось лишь 61038рублей68. Число имперских семинарий равнялось 77, из них только 65 помещались в собственных зданиях. В них было 605 преподавателей и 8162 учащихся, из которых в 1905 году окончили полный курс 1519 человек. Кроме того, существовало 84 постоянных педагогических курсов с 499 преподавателями и 1362 учащимися, из которых в 1905 г. окончили курс 971 человек69. На содержание учительских семинарий тратилось 1816121 руб. и 97292 руб. на педагогические курсы Из этого числа на долю государственных средств приходилось 1336053 руб. на семинарии и 83500 руб. на курсы70. Факты позволяют утверждать, что в случае введения всеобщего обучения в России, в десятилетний срок пришлось бы приглашать на работу в школы ежегодно свыше 20000 учителей. Согласно штатам семинарий, директор получал 2000 руб. в год, а наставники1200 рублей. Оклады эти были достаточно малыми, так как не обеспечивали прожиточный минимум семейного человека, какими, как правило, являлись директора и наставники училищ. К сведению отметим, что открытие женских учительских семинарий (по положению 1874 года) было весьма затруднительно71. Начальные училища (по положению 1872 года) страдали общими недос36 |