|
рочно распустить Думу. Правительство России оставалось ответственным только перед царем и формировалось без участия Думы. Тем не менее, Государственная Дума оставила заметный след в политической и социокультурной жизни страны. Исключительно важен ее опыт законодательной деятельности по реформированию системы российского образования, законопроекты по которому были подготовлены в либеральном ключе. Не имея возможности ввести обязательность начального обучения в стране, Министерство народного просвещения признавало необходимым принять меры к тому, чтобы сделать начальное обучение доступным для всех желающих учиться. Все доводы за обязательность обучения имели в виду не обязательность обучения, а обязательность образования. А так как образование по общепринятому мнению Министерства народного просвещения признавалось недостижимым без школьного обучения, то обучение это и стало синонимом образования. Как стало известно в результате исследования, октябристско-кадетское большинство депутатов Государственной Думы, мнение которых представляло собою господствующий взгляд страны, пошло в данном случае по среднему направлению. Оно согласилось с политикой правительства, наметившего цель народной школы в «утверждении у учащихся религиозно-нравственных понятий и сообщений им необходимых первоначальных знаний», и расширило смысл вышеуказанной статьи, вменивши в обязанность школ «развивать в учащихся любовь к Родине и способствовать их умственному развитию»77. Немаловажный интерес представляло мнение группы избирателей, изложенное в воззвании к депутатам г. Курска, поддерживающим партию народной свободы: «...Мы требуем всеобщего бесплатного и обязательного обучения, широкого местного самоуправления»78. В Курской губернии по сообщению губернатора, «единственной организаторской силой в настоящее время является партия правых ...подбор служащих находится в руках правых партий»79. Октябристы выражали надежду, чтобы все уставы по народному образованию, которые вырабатывались в Министерстве народного просвещения, име43 |
вещание, которое занималось решением общих вопросов деятельности Думы. Со времени созыва II Думы появились институты депутатских фракций, стали проводиться их собрания и практиковаться совещания представителей фракций. Дума получила статус законодательного органа, которому предоставлялось право законодательной инициативы, обсуждения бюджета министерств и ведомств, высшего надзора за государственным контролем, учреждения акционерных обществ и компаний и т.д. В ст. 86 Закона «Об Учреждении Государственной Думы» (20 февраля 1906 года) говорилось: «Волею Государя Императора народ призван к участию в законодательной деятельности и созидательной государственной власти»1. В соответствии с Законом, каждый крестьянин-домохозяин являлся выборщиком членов Государственной Думы. При этом он мог и сам быть избранным в состав Думы. Как в первом, так и во втором случае необходимым условием, без которого обойтись было не только трудно, но и невозможно, являлось наличие элементарного образования для граждан страны. При этом Государственная Дума имела ограниченные права. Вторая законодательная палата Государственный Совет, могла наложить вето на постановления или законопроекты Думы. Царь обладал правом своим указом досрочно распустить Думу. Правительство России оставалось ответственным только перед царем и формировалось без участия Думы. Тем не менее, Государственная Дума оставила заметный след в политической и социокультурной жизни страны. Исключительно важен ее опыт законодательной деятельности по реформированию системы российского образования, законопроекты по которому были подготовлены в либеральном ключе. Не имея возможности ввести обязательность начального обучения в стране, Министерство народного просвещения признавало необходимым принять меры к тому, чтобы сделать начальное обучение доступным для всех желающих учиться. Все доводы за обязательность обучения имели в виду не обязательность обучения, а обязательность образования. А так как образование по 38 общепринятому мнению Министерства народного просвещения признавалось недостижимым без школьного обучения, то обучение это и стало синонимом образования. Как стало известно в результате исследования, октябристско-кадетское большинство депутатов Государственной Думы, мнение которых представляло собою господствующий взгляд страны, пошло в данном случае по среднему направлению. Оно согласилось с политикой правительства, наметившего цель народной школы в «утверждении у учащихся религиозно-нравственных понятий и сообщений им необходимых первоначальных знаний», и расширило смысл вышеуказанной статьи, вменивши в обязанность школ «развивать в учащихся любовь к Родине и способствовать их умственному развитию»2. Немаловажный интерес представляло мнение группы избирателей, изложенное в воззвании к депутатам г. Курска, поддерживающим партию народной свободы: «...Мы требуем всеобщего бесплатного и обязательного обучения, широкого местного самоуправления»3. В Курской губернии по сообщению губернатора, «единственной организаторской силой в настоящее время является партия правых ...подбор служащих находится в руках правых партий»4. Октябристы выражали надежду, чтобы все уставы по народному образованию, которые вырабатывались в Министерстве народного просвещения, имели бы своей основой необходимость создать русскую государственную школу. Под русской государственной школой подразумевалась школа русская, национальная. Под понятием «национальной» октябристы подразумевали необходимость с первых лет школьного возраста развивать в детях чувство сознательного патриотизма. Под этим патриотизмом и национальностью в школе, как правые октябристы, так и «прогрессисты» понимали и видели изучение России, ее прошлого, ее настоящего, ее национальных задач, то есть развитие в детях чувства национальной гордости. «Оно имеет совершенно выкристаллизовавшееся понятие на Западе», развивал мысль партийный функционер и депутат Госдумы барон В.К. фон-Анреп, «в тех странах, где в школах уже не учат патриотизму, не развивают чувство национальной гордости там мы не можем предста39 |