|
81 Каханов требовал от своих подчиненных неукоснительного соблюдения установленного им порядка. Лица, нарушившие его, подвергались со стороны Каханова строгим административным взысканиям. Так, по указанию Каханова, был подвергнут аресту на трое суток атаман одной из станиц за то, что он допустил к работе нового учителя, на назначение которого дирекция не успела получить согласия Каханова. Каханов решил ликвидировать терскую дирекцию народных училищ, взамен которой намеревался создать училищные советы, аналогичные губернским и уездным. Считая существующий порядок управления учебным делом в Терской области неправильным, он разработал новый проект и представил его на рассмотрение главного Кавказского военного командования. Каханов предлагал создать в Терской области вместо дирекции народных училищ училищные советы: областной, приравненный к губернскому, и училищные советы округов или отделов, приравненные к уездным. Из проектируемого Кахановым состава училищных советов ясно видно, что он стремился сосредоточить руководство училищными советами в руках офицеров, а непосредственных деятелей учебной администрации оттеснить на задний план. Областной училищный совет должен был состоять из: председателя младшего помощника начальника области, заведующего делопроизводством совета директора народных училищ, одного члена от министерства народного просвещения, назначаемого попечителем Кавказского учебного округа, одного члена от епархиального ведомства, назначаемого местным архиереем, двух членов от областной администрации, назначаемых начальником Терской области. Училищный совет округа или отдела должен был состоять из: председателя начальника округа или отдела, инспектора народных училищ, одного члена от министерства народного просвещения по назначению попечителя, одного члена от |
на Грушевского немилость Каханова. На Грушевского поступали жалобы к попечителю Кавказского учебного округа и к главному кавказскому военному командованию. Все эти жалобы писались самим Кахановым, который не жалел черных красок для изображения Грушевского как неугодного и неспособного руководителя учебной администрации, добиваясь его отстранения от учебного дела. Каханов предпринял и ряд других мер, имевших цельюсковать деятельность терской; учебной администрации, низвести ее компетенцию в школьном деле до минимума, подчинить все еедействия своему собственному произволу. Он издал распоряжение (1892), которое запрещало дирекции народных училищ и ее инспекторам назначать или перемещать из школы в школу учителей без его ведома и его отзыва о нравственных качествах и политической;благонадежности назначаемого или перемещаемого лица, строго предупредив об этом; начальников округов, атаманов отделов и сельских старшин. Этим распоряжением: Каханова был резко нарушен порядок укомплектования школ учителями. Значительнаячасть школ в течение продолжительного времени оставалась без учителей, вследствие чего они не могли функционировать нормально. Каханов так затягивал дачу отзывов о кандидатах на учительские должности; что большинство из них, не имея средств к существованию,.устраивалось-наiдругие работы, в то время как школы оставались без учителей. Целый ряд станичных училищ остался почти в течение года бет учителей. Таковы были последствия: распоряжений Кахановао запрещении назначать или перемещать учителей без его ведома. Каханов требовал от своих подчиненных неукоснительного соблюдения установленного им порядка. Лица, нарушившие его, подвергались со стороны Каханова строгим административным взысканиям. Так, по указанию Каханова, был подвергнут аресту на трое суток атаман одной из станиц за то, что он допустил к работе нового учителя, на назначение которого дирекция не успела получить согласия Каханова. Каханов решил ликвидировать терскую дирекцию народных училищ, взамен которой намеревался создать училищные советы, аналогичные губернским и уездным. Считая существующий порядок управления учебным делом в Терской области неправильным^ он разработал: новый проект и; представил его на рассмотрение главного Кавказского военного командования. Каханов предлагал создать, в Терской, области вместо дирекции' народных училищ училищные советы: областной, приравненный к губернскому, и училищные советы округов или отделов, приравненные к уездным. Из проектируемого Кахановым состава училищных советов ясно видно, что он стремился сосредоточить руководство училищными советами в руках офицеров, а непосредственных деятелей учебной администрации оттеснить на задний план. Областной училищный совет должен был состоять, из: председателя младшего помощника начальника области; заведующего делопроизводством совета —директора народных училищ, одного члена от министерства народного просвещения, назначаемого попечителем Кавказского учебного округа, одного члена от епархиального ведомства, назначаемого местным архиереем, двух членов от областной администрации, назначаемых начальником!Терской, области. Училищный совет округа или отдела должен был состоять из: председателя —начальника округа или отдела, инспектора народных училищ, одного члена от министерства народного просвещения: по назначению попечителя, одного члена от епархиального ведомства по>назначению местного архиерея, двух членовt администрации по назначению начальника округа. Такой состав вполне обеспечивал преобладание в училищных советах чинов военно-административных властей: и их решающую роль в направлении деятельности советов. Проект об училищных советах и их составе показал еще нагляднее посягательства Каханова на компетенцию не |