|
100 Совершенно иную картину представляют собой характеристики самой организации. В настоящее время в качестве «сигнальных» показателей потенциальных нарушителей правил оказания услуг определены, в основном, признаки «фирм-однодневок». В частности, одновременная регистрация нескольких организаций по юридическому адресу предприятия, непродолжительность его функционирования, минимальный уставной капитал. Безусловно, противодействие «фирмам-однодневкам» чрезвычайно важное направление деятельности ЖКХ и установленная процедура внесет положительный вклад в эту работу. Однако нетрудно предвидеть ответ со стороны «недобросовестных» участников рынка жилищно-коммунальных услуг. Смена собственников организаций, формально зарегистрированных продолжительное время, резервирование фирм (в настоящее время в качестве критерия «однодневное™» установлен шестимесячный срок) несколько нивелируют предпринимаемые меры, побуждают к поиску новых методов анализа и контроля. С нашей точки зрения, в установленной процедуре регистрации содержатся предпосылки для нейтрализации не только подобных угроз, но и для создания технологии контрольно-аналитической работы ЖКХ качественно иного уровня, способной стать основой российской системы рискменеджмента. Речь идет о предусмотренной возможности использования информации о неустойчивом положении банков, обслуживающих счета участника рынка жилищно-коммунальных услуг, материалов налоговых, контролирующих и контрольных органов о совершенных предприятием нарушениях, наличии недоимок, требовании предоставления бухгалтерской отчетности (баланса) предприятия. Сбор подобных сведений создает все необходимые предпосылки для анализа финансового состояния участников рынка жилищнокоммунальных услуг. Именно подобный анализ может дать картину истинного положения предприятия. |
Совершенно иную картину представляют собой характеристики самой организации. В настоящее время в качестве «сигнальных» показателей потенциальных нарушителей таможенных правил определены, в основном, признаки «фирм-однодневок». В частности, одновременная регистрация нескольких организаций по юридическому адресу предприятия, непродолжительность его функционирования, минимальный уставной капитал. Безусловно, противодействие «фирмам-однодневкам» чрезвычайно важное направление деятельности таможенной инспекции и установленная процедура внесет положительный вклад в эту работу90. Однако нетрудно предвидеть ответ со стороны «недобросовестных» участников ВЭД. Смена собственников организаций, формально зарегистрированных продолжительное время, резервирование фирм (в настоящее время в качестве критерия «однодневности» установлен шестимесячный срок) несколько нивелируют предпринимаемые меры, побуждают к поиску новых методов анализа и контроля. С нашей точки зрения, в установленной процедуре регистрации содержатся предпосылки для нейтрализации не только подобных угроз, но и для создания технологии контрольно-аналитической работы ТИ качественно иного уровня, способной стать основой российской системы рискменеджмента. Речь идет о предусмотренной возможности использования информации о неустойчивом положении байков, обслуживающих счета участника ВЭД, материалов налоговых, контролирующих и правоохранительных органов о совершенных предприятием нарушениях, наличии недоимок, требовании предоставления бухгалтерской отчетности (баланса) предприятия. Сбор подобных сведений создаст все необходимые предпосылки для анализа финан90 По данным ФСНП, более половины зарегистрированных российских фирм относится к данной категории, составляющей более 1,5 млн. предприятий (Таможня Северо-Запад. 2001. № 4 ( 5 ) . С . 4). |