|
19 Создалась система, когдальготы гражданам фактически оплачиваются предприятиями ЖКХ. Так, при установленном уровне оплаты,услуг ЖКХ населением 50 % из-за льгот сбор "живыми деньгами" в 1998 г. составил 30 %; в 1999 г. при уровне 60 % 35,5 %; в 2000 г. при уровне стандарта 70 % сборы с населения составили в среднем по стране 39,1 %. Все это поставило жилищно-коммунальное хозяйство на грань разрушения1. За время преобразований нормативная годовая потребность финансирования услуг ЖКХ, оказываемых населению исходя'из действующих ставок и тарифов на ЖКУ, возросла к 2000 г. с 90 до 300,7 млрд руб., при этом доля оплаты, населением в соответствии, с установленными законодательством темпами соответственно возросла с 2 до 70 %. В то же время на конец 2006 г. из общего объема требуемых средств население покрыло 118,5 млрд руб. (39 % от затрат с учетом предоставляемых льгот и субсидий), бюджет 123,1 млрд руб. (41 %). Недофинансирование отрасли составило 59,1 млрд руб. (20%). Причем долги населения составляют порядка четверти от этой суммы.2Большая часть долгов связана с выпадающими доходами, долгами бюджетной сферы, кредитованием потребителей. Кредиторская задолженность предприятий неуклонно растёт и на 1.января 2009 г. составила 245,1 млрд руб. По структуре кредиторской задолженности наибольший удельный вес занимают долги коммунальных предприятий РАО’ "ЕЭС России" и РАО "Газпром", составляющие 47,6 млрд руб. Задолженность поставщикам оценивается в размере 70 % (просроченная часть 30-40 %); в бюджет 9-15 % (просроченная 5-11%); во внебюд1Башмаков И.Л. Пороговые значения способности и готовности населения оплачивать жилнщнокоммунальные услуги. //Альманах «Современные проблемы социальной политики в России». Вьш.2. М.: Ассоциация независимых центров экономического анализа, 2008. 2 Выступление В.В. Путина на совещашш по вопросам.развития ЖКХ 16.02.08. в г. Томске // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ выпуск -2008-С.5. |
1999 году с 10 до 15 лет. Это существенно повлияло на состояние финансирования отрасли. Одновременно в этот же период была резко расширена система льгот на оплату услуг ЖКХ. Сейчас льготы установлены более чем для 60 % населения России. Создалась система, когда льготы гражданам фактически оплачиваются предприятиями ЖКХ. Так, при установленном уровне оплаты услуг ЖКХ населением 50 % из-за льгот сбор "живыми деньгами" в 1998 г. составил 30 %; в 1999 г. при уровне 60 % 35,5 %; в 2003 г. при уровне стандарта 70 % сборы с населения составили в среднем по стране 39,1 % . Все это поставило жилищно-коммунальное хозяйство на грань разрушения[]. За время преобразований нормативная годовая потребность финансирования услуг ЖКХ, оказываемых населению исходя из действующих ставок и тарифов на ЖКУ, возросла к 2003 г. с 90 до 300,7 млрд. руб., при этом доля оплаты населением в соответствии с установленными законодательством темпами соответственно возросла с 2 до 70 %. В то же время на конец 2003 г. из общего объема требуемых средств население покрыло 118,5 млрд. руб. (39 % от затрат с учетом предоставляемых льгот и субсидий), бюджет 123,1 млрд. руб. (41 %); Недофинансирование отрасли составило 59,1 млрд. руб. (20%). Причем долги населения составляют порядка четверти от этой суммы, т.е. собираемость платежей достаточно высокая более 85%. Большая часть долгов связана с выпадающими доходами, долгами бюджетной сферы, кредитованием потребителей. Кредиторская задолженность предприятий неуклонно растёт и на 1 января 2004 г. составила 257,1 млрд. руб. По структуре кредиторской задолженности наибольший удельный вес занимают долги коммунальных предприятий РАО "ЮС России" и РАО "Газпром", составляющие 67,6 млрд. руб. Задолженность поставщикам оценивается в размере 70 % (просроченная часть 30-40 %); в бюджет 9-15 % (просроченная 5-11%); во внебюджет54 |