|
22 масса населения несет непосильное бремя расходов на содержание жилищнокоммунального хозяйства: Таблица 1.1.2 Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения России1 Изменение покупательной способности по платным услугам, оказываемым населению, в процентах к предыдущему ГОДУ 2006 2007 2008 2009 Плата за жилье в домах государственного и муниципального жилищных фондов 103,2 108,2 104,7 98,6 Электроэнергия 107,8 110,9 104,5 90,4 Горячее водоснабжение 104,4 106,4 100.0 88,6 Водоснабжение холодное и водоотведение^ 102,9 ^и-* о р\ 102,8 93,7 Газ сетевой 110,1 104,2 95,0 98,3 Правительство РФ принимает меры к выравниванию ситуации за счет привлечения кредитов МБРР в модернизацию инженерной инфраструктуры: -в городах Новгород, Нижний Новгород, Тверь, Барнаул, СанктПетербург, Красноярск; Казань по подготовке инженерной инфраструктуры для нового строительства в объеме примерно 4,2 млрд руб. -в городах Нальчик, Находка, Печора, Петрозаводск, Орел, Псков, Гагарин, Воткинск, Чебоксары, Сочи, Канск, Волхов, Вологда, Тобольск, Астрахань' по реконструкции систем водоснабжения и водоотведения на сумму примерно 3,5 млрд руб.; -в городах Мытищи, Дубна, Сызрань, Нерюнгри, Кострома, Казань, Красноярск, Волгоград, Тамбов по реконструкции систем теплоснабжения на сумму около 2,4 млрд руб.; -в городах Малоярославец, Тверь, Волгоград, Уфа, Краснодар, Новороссийск в стадии реализации находятся проекты по передаче в доверительное управление систем водоснабжения сроком до 25 лет 1Составлено автором на основе данных: Цены в России -2010. Статистический сборник. -М ., 2010 |
ческого развития регионов в инженерную инфраструктуру инвестируется около 0,17 млрд. руб., примерно 0,15 млрд. руб. инвестируется по федеральной программе "Обеспечение населения питьевой водой", однако по сравнению с общими инвестициями в ЖКХ 2001-2003 гг. это незначительные суммы Строительство объектов коммунального хозяйства на территории Российской Федерации ведется в незначительных объемах, в особенности сооружений водопровода и канализации. В 2003 г. ввод этих объектов по сравнению с 1995 г. (кроме газовых сетей) значительно сократился (см.табл. 2.2.1). Табл. 2.2.1 58 Динамика ввода в действие объектов коммунального хозяйства . Показатель 1995 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. в % к 1995 г. Водопровод, тыс. куб. м воды в сутки 1232,6 489,2 360,6 29 водоводы и сети, км. 2647,3 1340,7 1136,9 43,1 Канализация, тыс. куб. м сточных вод 1018,2 647,6 325,5 коллекторы и сети, км 491,6 249,6 179,5 37 Теплоснабжение, Гкал в час 4794,2 2031,7 2478,8 52 тепловые сети, км 544,9 205,0 282,7 52 Газовые сети, тыс. км 19,9 24,4 21,2 107 Однако Правительство РФ принимает меры к выравниванию ситуации за счет привлечения кредитов в модернизацию инженерной инфраструктуры отрасли: в городах Новгород, Нижний Новгород, Тверь, Барнаул, СанктПетербург, Красноярск; Казань по подготовке инженерной инфраструктуры для нового строительства в объеме примерно 4,2 млрд. руб.; в городах Нальчик, Находка, Печора, Петрозаводск, Орел, Псков, Гагарин, Воткинск, Чебоксары, Сочи, Канск, Волхов, Вологда, Тобольск, Астрахань по реконструкции систем водоснабжения и водоотведения на сумму примерно 3,5 млрд. руб.; в городах Мытищи, Дубна, Сызрань, Нерюнгри, Кострома, Казань, Красноярск, Волгоград, Тамбов по реконструкции систем теплоснабжения на сумму около 2,4 млрд. руб.; в городах Малоярославец, Тверь, Волгоград, Уфа, Краснодар, Новороссийск в стадии реализации находятся проекты по передаче в доверительное управление систем водоснабжения сроком до 25 лет с инвестиционной составляющей (по требованию городов) порядка 12,0 млрд. руб. и т.д. Исполнение этих проектов предусматривает, в первую очередь, внедрение энерго эффективных технологий и оборудования, что приведет к значительному снижению стоимости коммунальных услуг. Такие решения уже реализованы в ряде регионов России. Начата работа по привлечению средств банков и других коммерческих структур в финансирование жилищного строительства, по предоставлению жилищных кредитов (включая ипотечные кредиты). Ведутся работы по подготовке программ ликвидации ветхого и аварийного жилья. Как известно, до проведения реформы примерно 98 % расходов по содержанию и развитию жилищно-коммунальной сферы отрасли приходилось на бюджет министерств, ведомств, предприятий или организаций, в чьем ведении находились объекты ЖКХ. Почти полная финансовая зависимость жилищно-коммунальной сферы от бюджета, а также соответствующих ведомств и предприятий крайне негативно сказывалась на ее работе и из-за остаточного выделения средств, и в не меньшей степени из-за незаинтересованности в их рациональном использовании. Отсутствовали возможности координации работы и маневрирования ресурсами в результате повсеместной ведомственной разобщенности жилья и коммунальной сети. Огромные убытки предприятий ЖКХ были обычным явлением. Немалые финансовые трудности испытывали бюджеты территорий и ведомств. 59 |