|
23 с инвестиционной составляющей (по требованию городов) порядка 12,0 млрд руб. В настоящее время ведутся переговоры с МБРР о предоставлении кредитов Приморскому краю для стабилизации систем коммунального теплоснабжения на сумму около 1,0 млрд руб., ведутся переговоры о привлечении займа для финансирования проекта городского теплоснабжения. Исполнение этих проектов предусматривает в первую очередь внедрение энергоэффективных технологий и оборудования, что приведет к значительному снижению стоимости коммунальных услуг. Такие решения уже реализованы в ряде регионов России. Строительство объектов коммунального хозяйства на территории Российской Федерации ведется в незначительных объемах, в особенности сооружений водопровода и канализации. Таблица 1.1.3 Структура расходов организаций коммунального комплекса 5Ф на начало 2009 года1 Наименование субъекта РФ Водоснабжение Водоотведение Теплоснабжение Доляпеременныхзатрат,% Доляпостоянныхзатрат,% Доляпеременныхзатрат,% Доляпостоянныхзатрат,% Доляпеременныхзатрат,% Доляпостоянныхзатрат,% Российская Федерация 26,81' 73,19 19,41 80,59 29,51 70,49 Центральный федеральный округ 23,82 76,18 20,09 79,91 25,49 74,51 Северо-Западный федеральный округ 19,16 80,84 15,53 84,47 39,23 60,77 Южный федеральный округ 32,41 67,59 19,55 80,45 38,48 61,52 Приволжский федеральный округ 30,58 69,42 21,91 78,09 27,79 72,21 Уральский федеральный округ 23,99 76,01 18,53 81,47 23,87 76,13 Сибирский федеральный округ 26,80 73,20 19,53 80,47 22,26 77,74 Дальневосточный федеральный окру!' 36,54 63,46 19,73 80,27 40,93 59,07 * Таблица 1Составлено автором на основе данных: Применение двухставочных тарифов при регулировании организаций коммунального комплекса/ / Цены и тарифы в ЖКХ. -2009.-№ 2. |
ческого развития регионов в инженерную инфраструктуру инвестируется около 0,17 млрд. руб., примерно 0,15 млрд. руб. инвестируется по федеральной программе "Обеспечение населения питьевой водой", однако по сравнению с общими инвестициями в ЖКХ 2001-2003 гг. это незначительные суммы Строительство объектов коммунального хозяйства на территории Российской Федерации ведется в незначительных объемах, в особенности сооружений водопровода и канализации. В 2003 г. ввод этих объектов по сравнению с 1995 г. (кроме газовых сетей) значительно сократился (см.табл. 2.2.1). Табл. 2.2.1 58 Динамика ввода в действие объектов коммунального хозяйства . Показатель 1995 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. в % к 1995 г. Водопровод, тыс. куб. м воды в сутки 1232,6 489,2 360,6 29 водоводы и сети, км. 2647,3 1340,7 1136,9 43,1 Канализация, тыс. куб. м сточных вод 1018,2 647,6 325,5 коллекторы и сети, км 491,6 249,6 179,5 37 Теплоснабжение, Гкал в час 4794,2 2031,7 2478,8 52 тепловые сети, км 544,9 205,0 282,7 52 Газовые сети, тыс. км 19,9 24,4 21,2 107 Однако Правительство РФ принимает меры к выравниванию ситуации за счет привлечения кредитов в модернизацию инженерной инфраструктуры отрасли: в городах Новгород, Нижний Новгород, Тверь, Барнаул, СанктПетербург, Красноярск; Казань по подготовке инженерной инфраструктуры для нового строительства в объеме примерно 4,2 млрд. руб.; в городах Нальчик, Находка, Печора, Петрозаводск, Орел, Псков, Гагарин, Воткинск, Чебоксары, Сочи, Канск, Волхов, Вологда, Тобольск, Астрахань по реконструкции систем водоснабжения и водоотведения на сумму примерно 3,5 млрд. руб.; в городах Мытищи, Дубна, Сызрань, Нерюнгри, Кострома, Казань, Красноярск, Волгоград, Тамбов по реконструкции систем теплоснабжения на сумму около 2,4 млрд. руб.; в городах Малоярославец, Тверь, Волгоград, Уфа, Краснодар, Новороссийск в стадии реализации находятся проекты по передаче в доверительное управление систем водоснабжения сроком до 25 лет с инвестиционной составляющей (по требованию городов) порядка 12,0 млрд. руб. и т.д. Исполнение этих проектов предусматривает, в первую очередь, внедрение энерго эффективных технологий и оборудования, что приведет к значительному снижению стоимости коммунальных услуг. Такие решения уже реализованы в ряде регионов России. Начата работа по привлечению средств банков и других коммерческих структур в финансирование жилищного строительства, по предоставлению жилищных кредитов (включая ипотечные кредиты). Ведутся работы по подготовке программ ликвидации ветхого и аварийного жилья. Как известно, до проведения реформы примерно 98 % расходов по содержанию и развитию жилищно-коммунальной сферы отрасли приходилось на бюджет министерств, ведомств, предприятий или организаций, в чьем ведении находились объекты ЖКХ. Почти полная финансовая зависимость жилищно-коммунальной сферы от бюджета, а также соответствующих ведомств и предприятий крайне негативно сказывалась на ее работе и из-за остаточного выделения средств, и в не меньшей степени из-за незаинтересованности в их рациональном использовании. Отсутствовали возможности координации работы и маневрирования ресурсами в результате повсеместной ведомственной разобщенности жилья и коммунальной сети. Огромные убытки предприятий ЖКХ были обычным явлением. Немалые финансовые трудности испытывали бюджеты территорий и ведомств. 59 |