Проверяемый текст
Магомедов, Булат Меджидович; Формирование самоорганизующейся системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования (Диссертация 2005)
[стр. 27]

27 Несмотря на общую адаптацию ЖКХ к рыночным условиям, состояние системы коммунального обслуживания в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень ее развития достаточным.
В системе коммунального обслуживания в региональном разрезе имеется ряд сложных организационно-экономических проблем.
Как известно, до проведения реформы примерно 98 % расходов по содержанию и развитию жилищно-коммунальной сферы отрасли приходилось на бюджет министерств, ведомств, предприятий или организаций, в чьем ведении находились объекты ЖКХ.
Почти полная финансовая зависимость жилищно-коммунальной сферы от бюджета, а также соответствующих ведомств и предприятий крайне негативно сказывалась на ее работе и из-за остаточного выделения средств, и
не в меньшей степени из-за незаинтересованности в их рациональном использовании.
Отсутствовали возможности координации работы и маневрирования ресурсами в результате повсеместной ведомственной разобщенности жилья и коммунальной сети.
Огромные убытки предприятий ЖКХ были обычным явлением.
Немалые финансовые трудности испытывали бюджеты территорий и ведомств.

Расходы, на жилищно-коммунальную сферу составляли от
30 до 70% бюджетов многих территорий, городов и муниципальных образований1, что затрудняло работу по обеспечению социальных потребностей населения, а также развитию экономики.
Предприятия промышленности, сельского хозяйства, строительства и других отраслей хозяйства, на балансе которых находилось' жилищнокоммунальное хозяйство, вынуждены были заниматься несвойственными им функциями.
Расходовались трудовые, материальные и финансовые ресурсы,
1 Князева В.В.
Социальная поддержка граждан по оплате жилья и коммунальных услуг // ЖКХ для руководителя и главного бухгалтера.
2005.
№ 7.
Часть 1.
С.
19-22
[стр. 59]

примерно 3,5 млрд.
руб.; в городах Мытищи, Дубна, Сызрань, Нерюнгри, Кострома, Казань, Красноярск, Волгоград, Тамбов по реконструкции систем теплоснабжения на сумму около 2,4 млрд.
руб.; в городах Малоярославец, Тверь, Волгоград, Уфа, Краснодар, Новороссийск в стадии реализации находятся проекты по передаче в доверительное управление систем водоснабжения сроком до 25 лет с инвестиционной составляющей (по требованию городов) порядка 12,0 млрд.
руб.
и т.д.
Исполнение этих проектов предусматривает, в первую очередь, внедрение энерго эффективных технологий и оборудования, что приведет к значительному снижению стоимости коммунальных услуг.
Такие решения уже реализованы в ряде регионов России.
Начата работа по привлечению средств банков и других коммерческих структур в финансирование жилищного строительства, по предоставлению жилищных кредитов (включая ипотечные кредиты).
Ведутся работы по подготовке программ ликвидации ветхого и аварийного жилья.
Как известно, до проведения реформы примерно 98 % расходов по содержанию и развитию жилищно-коммунальной сферы отрасли приходилось на бюджет министерств, ведомств, предприятий или организаций, в чьем ведении находились объекты ЖКХ.
Почти полная финансовая зависимость жилищно-коммунальной сферы от бюджета, а также соответствующих ведомств и предприятий крайне негативно сказывалась на ее работе и из-за остаточного выделения средств, и
в не меньшей степени из-за незаинтересованности в их рациональном использовании.
Отсутствовали возможности координации работы и маневрирования ресурсами в результате повсеместной ведомственной разобщенности жилья и коммунальной сети.
Огромные убытки предприятий ЖКХ были обычным явлением.
Немалые финансовые трудности испытывали бюджеты территорий и ведомств.

59

[стр.,60]

Расходы, на жилищно-коммунальную сферу составляли отЗО до 70% бюджетов многих территорий, городов и муниципальных образований, что затрудняло работу по обеспечению социальных потребностей населения, а также развитию экономики.
Предприятия промышленности, сельского хозяйства, строительства и других отраслей хозяйства, на балансе которых находилось жилищнокоммунальное хозяйство, вынуждены были заниматься несвойственными им функциями.
Расходовались трудовые, материальные и финансовые ресурсы,
которые с большей отдачей могли быть использованы для развития и совершенствования производства, повышения его эффективности.
Поэтому в устранении всех этих негативных явлений, в реформировании ЖКХ, была заинтересована, прежде всего, сама отрасль, а также другие отрасли и сферы хозяйства, органы государственной власти и бюджеты всех уровней.
В настоящее время более 95 % ведомственного жилья и коммунальных предприятий передано в муниципальную собственность.
Министерство финансов Российской Федерации с учетом этого провело работу по изменению межбюджетных отношений.
Большая часть дополнительных расходов бюджетов местных органов власти на содержание принятых в муниципальную собственность объектов жилья и коммунальной сферы компенсирована федеральным бюджетом.
При этом практически все средства на содержание ЖКХ, включая объекты, принятые до 1 июля 2004 г.
были учтены в расчетах федерального бюджета на 2005г.
при определении индекса бюджетных расходов.
Таким образом, большинство, предприятий, передавших объекты ЖКХ местным органам власти, уже освободились от несвойственных им непроизводственных функций, сосредоточив внимание на эффективности производства.
По данным статистической отчетности, объем промышленного производства за 2003 г.
увеличился в целом по стране на 8,1 %.
Этому же способствовали меры по устранению перекрестного финанси60

[Back]