31 Расходы на содержание ЖКХ в бюджетах территорий уменьшились с 25,7 % в 1996 г. до 191,5 %.в 2006 г. Если учесть, что к 1999 г. эти расходы выросли примерно на 50 млрд руб. за счет приемки в муниципальную собственность объектов жилья и Коммунального хозяйства, то фактический уровень бюджетных расходов в сопоставимых условиях составил бы 11,5%, или снизился более чем в два раза '. По экспертной оценке, в 1999 г. относительное высвобождение средств бюджетов и финансовых ресурсов предприятий, министерств и ведомств составило около 90 млрд руб. В расчетах федерального бюджета платежи населения за.ЖКУ были предусмотрены на уровне 70% от затрат на их производство. От решения этой задачи во многом зависит финансовое благополучие предприятий этой отрасли, а также, финансовые возможности местных бюджетов. Местным органам государственной власти отдельных территорий необходимо, по нашему мнению, разобраться в причинах низкой собираемости платежей за ЖКУ. По данным последних лет в большинстве регионов средняя; собираемость платежей составила 88-90. %. Однако в ряде случаев она оказалась значительно ниже, например в Республике Саха (Якутия) всего 52,6 %, Республике Дагестан 42,7, .Тульской области 24,9, Республике Ингушетия 17,8, Республике Алтай 28, Корякском АО только 15,%2. Подобные результаты мало согласуются с соотношением среднедушевых доходов и величины прожиточного минимума населения. Для примера: среднедушевой доход населения в Тверской области составляет 80,4 % от величины прожиточного минимума, а собираемость платежей 88 %; в Тульской области он на 33 % выше прожиточного минимума, 1Закон РФ от24.12.92г\Л'Ь4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики». 2Руткаускас Т.К. Финансово-экономические и социальные аспекты перехода на новую систему оплаты жилья. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед, ун-та, 2006. |
тежей населения увеличился еще на 6 %, достигнув 56 %. По экспертной оценке, в 2003 г. относительное высвобождение средств бюджетов и финансовых ресурсов предприятий, министерств и ведомств составило около 60 млрд. руб. В расчетах федерального бюджета на 2003 г. платежи населения за ЖКУ были предусмотрены на уровне 70% от затрат на их производство. От решения этой задачи во многом зависит финансовое благополучие предприятий этой отрасли, а также, финансовые возможности местных бюджетов. Местным органам государственной власти отдельных территорий необходимо, по нашему мнению, разобраться в причинах низкой собираемости платежей за ЖКУ. По данным за 2003 г., в большинстве регионов собираемость платежей составила 88-90. %. Однако в ряде случаев она оказалась значительно ниже, например в Республике Саха (Якутия) всего 57,5 %, Республике Дагестан 46,7, Тульской области 27,9, Республике Ингушетия 19,8, Республике Алтай 29, Корякском АО только 15,% [50]. Подобные результаты мало согласуются с соотношением среднедушевых доходов и величины прожиточного минимума населения. Для примера: среднедушевой доход населения в Тверской области составляет 80,4 % от величины прожиточного минимума, а собираемость платежей 88 %; в Тульской области он на 33 % выше прожиточного минимума, а собираемость менее 25 % ; в Республике Саха (Якутия) первый показатель выше прожиточного минимума на 51,2 % , второй составляет 52,6 % [50]. Таким образом, низкая собираемость жилищно-коммунальных платежей является следствием неудовлетворительной работы местных органов власти. В связи с этим долги населения за ЖКУ быстро растут, а жилищнокоммунальная сфера и местные органы власти испытывают значительные финансовые трудности. В ряде случаев задолженность населения превышает платежи за полгода. Например, в Краснодарском крае (при увеличении размера платежей на 62 |