Проверяемый текст
Мелихов, Валерий Юрьевич; Таможенная инспекция в системе управления внешней торговлей (Диссертация 2001)
[стр. 93]

93 предприятий, несоблюдение которыми мер регулирования наиболее вероятно, по оценке производственных рисков1.
Данная задача является значимой не только для
ЖКХ, но и для органов местного самоуправления в целом.
Причем, как представляется, изолированное решение этой проблемы только для нужд
ЖКХ невозможно.
Широкий спектр и разнообразие существующих рисков предопределяет необходимость комплексного подхода к их анализу.
Построив же систему селекции участников
рынка жилищно-коммунальных услуг по степени вероятности нарушения ими законодательства, российская жилищно-коммунальная служба сможет дифференцировать производственные процедуры.
Упростив их для услуг в сфере ЖКХ предприятий «добросовестных» участников рынка жилищно-коммунальных услуг, МО сможет сосредоточить контроль на наиболее критических участках.
Тем самым
производственные органы обеспечат необходимое качество контроля, будут способствовать цивилизованному развитию рынка жилищно-коммунальных услуг и экономики страны в целом.
Для создания системы управления рисками необходимо в первую очередь определить ее основную цель.
В сегодняшних российских условиях, как уже отмечалось в первой главе, основные функции
органов местного самоуправления связаны преимущественно с исполнением экономической функции и борьбой с правонарушениями.
В связи с этим цель системы управления рисками может быть определена как избрание процедур
оформления и степени контроля (а также его форм и методов), адекватных вероятности несоблюдения мер регулирования услуг в сфере ЖКХ (и в первую очередь тарифных мер).
Результатом работы по анализу и управлению рисками, соответственно, должно стать повышение степени соблюдения норм и правил
регулирования, оптимизация (в том числе и упрощение в ряде случаев) технологий оплаты.
1Практически все области хозяйственной деятельности (финансовая сфера, банковское дело, предпршшмательство и т.д.) характеризуются наличием рисков.
В наиболее общем виде риск можно определить как вероятность наступления нежелаемого, негативного результата (невозврат кредита, получение убытков и т.д.).
Поскольку
основном задачей контрольных органов, как отмечалось в первой главе, является реализация мер
[стр. 88]

90 Глава 3.
Основные направления совершенствования инспекционной деятельности таможенных органов 3.1.
Развитие работы по управлению таможенными рисками Как было показано в предыдущей главе, основным резервом эффективности работы инспекционной деятельности является повышение избирательности проверок.
Эго означает развитие работы по определению предприятий, несоблюдение которыми мер таможенного регулирования наиболее вероятно, по оценке таможенных рисков 4.
Данная задача является значимой не только для
инспекционных подразделений, но и для таможенных органов в целом.
Причем, как представляется, изолированное решение этой проблемы только для нужд
ТИ невозможно.
Широкий спектр и разнообразие существующих рисков предопределяет необходимость комплексного подхода к их анализу.
Построив ж е систему селекции участников
ВЭД по степени вероятности нарушения ими таможенного законодательства, российская таможенная служба сможет дифференцировать таможенные процедуры.
Упростив их для внешнеторговых операций предприятий «добросовестных» участников ВЭД, российская таможня сможет сосредоточить контроль на наиболее критических участках.
Тем самым
таможенные органы обеспечат необходимое качество контроля, будут способствовать цивилизованному развитию ВЭД и экономики страны в целом.
Для создания системы управления рисками необходимо в первую очередь определить ее основную цель.
В сегодняшних российских условиях, как уже отмечалось в первой главе, основные функции
таможенных органов свя74 Практически все области хозяйственной деятельности (финансовая сфера, банковское дело, предпринимательство и т.д.) характеризуются наличием рисков.
В наиболее общем виде риск можно определить как вероятность наступления нежелаемого, негативного результата (невозврат кредита, получение убытков и т.д.).
Поскольку
основной задачей таможенных органов, как отмечалось в первой главе, является реализация мер таможенного регулирования внешнеторговых операций, то, соответственно, риском для них является вероятность несоблюдения этих мер участниками ВЭД (отрицательный результат деятельности).


[стр.,89]

заны преимущественно с исполнением фискальной функции и борьбой с таможенными правонарушениями.
В связи с этим цель системы управления рисками может быть определена как избрание процедур
таможенного оформления и степени таможенного контроля (а также его форм и методов), адекватных вероятности несоблюдения мер таможенного регулирования внешнеторговых операций (и в первую очередь тарифных мер).
Результатом работы по'анализу и управлению рисками, соответственно, должно стать повышение степени соблюдения норм и правил
таможенного регулирования, оптимизация (в том числе и упрощение в ряде случаев) таможенных техноло-75 ГИИ .
Для построения системы анализа и управления рисками в таможенном деле необходимо: 1) рассмотреть «зоны риска», существующие в отечественном таможенном деле; обобщить применяемые критерии и методы управления таможенными рисками в России, изучить зарубежную практику в этой области.
2) выработать концепцию построения системы риск-менеджмента, рекомендации по ее внедрению в российскую практику государственного управления внешнеторговым комплексом и определить место ТИ в этой системе, дальнейшие направления развития ее деятельности, адаптировать предложенную систему управления рисками к потребностям выбора объекта проверки ФХД.
Практика работы таможенной инспекции, рассмотренная в предыдущей главе, а также данные о правонарушениях, выявляемых в целом российской таможенной службой, позволяют определить основные виды 75 Нетарифные меры также достаточно широко попадают Род приведенное определение.
При этом необходимо отметить, что ряд направлений деятельности таможенных органов требует создания специализированных подсистем управления рисками: валютный контроль, борьба с контрабандой наркотиков, защита интеллектуальной собственности и т.д.
Однако, как представляется, для текущего момента наиболее актуальна именно сформулированная нами цель, и после разработки общей системы риск-менеджмента она может дополняться специализированными подсистемами с использованием выработанных принципов и методов анализа и управления рисками.
91

[Back]