|
1. Создание нормативно-правовой • базы формирования инфраструктуры и развития конкурентной среды в отрасли. 2. Совершенствование нормативно-правовой базы государственного регулирования в области стандартизации и сертификации работ и услуг в торговле и общественном питании. 3. Развитие и поддержка предпринимательства в торговле. 4. Совершенствование системы информации по наблюдению и контролю за развитием конкурентных отношений. 5. Организационное обеспечение подготовки кадров для развития предпринимательства в торговле и общественном питании. Первое направление необходимо, т.к. рыночное законодательство находится в стадии становления. Только государство, обладая компетен\ цией законодательного и нормативного регулирования, может обеспечить равные возможности всем субъектам внутреннего рынка, осуществлять свободно избранный ими вид деятельности, обеспечить защиту потребителей и предпринимателей от недобросовестной конкуренции, создавать необходимые условия для внешнеэкономической деятельности предприятий. ж Несмотря на то, что за годы реформы были приняты основополагающие законы для развития предпринимательства в торговле, механизм реализации этих законов требует дополнения правовых норм с тем, чтобы обеспечить эффективное их действие. Процесс правового регулирования торгового предпринимательства осуществляется не только путем разработки и утверждения основных законов РФ, но и утверждения соответствующих Указов Президента, поста•/ новлений правительства РФ, а также утверждения многочисленных нормативных ведомственных актов Минэкономразвития; Минфина; Таможенного Комитета, Государственной налоговой инспекции и других. 23 |
34 развитие конкуренции мезду хозяйствующими субъектами на потребительском рынке; выявление факторов /барьеров/, мешающих хозяйственным субъектам проникновению на рынок конкурентов к принятие мер для их устранения; изучение развития конкурентных отношений в условиях переходное периода по формированию рыночных отношений; наблюдение за проявлением временной монополии хозяйствующих субъектов на потребительском рынке. Процесс формирования а развития конкурентных отношений в торговле предусматривает учет следующих общих требований:. комплексность решения задач структурной перестройки отрасли; дифференцированный подход к развитию конкурентных отношений в подотраслях торговли с учетом социальных интересов и региональных особенностей развития торговли; взаимосвязь решения проблем развития конкуренции в отрасли на всех уровнях федеральном и регионального; учет факторов интеграции торговли на внутреннем рынке с мировой торговлей, открытости российских товарных рынков международной конкуренции; обеспечение прав защиты интересов государства и прав потребителей. На 1995-98 гг. в Программе определены следующие направления развития конкурентных отношений в торговле; 1. Создаете нормативно-правовой базы формирования инфраструктуры и развития конкурентной среды в отрасли. 2. Совершенствование нормативно-правовой базы государствен 35 кого регулирования в области стандартизации а сертификации работ и услуг в торговле а общественном питании. 3. Развтке и поддержка предпринимательства в торговле. 4. Совершенствование системы информации по наблюдению и контролю за развитием конкурентных отношений. 5. Организационное обеспечение подготовки кадров для развития предпринимательства в торговле п общественном питании. Первое направление необходимо, т.к . рыночное законодательство находится в стадии становления. Только государство, обладая компетенцией законодательного и нормативного регулирования, может обеспечить равяые возможности Есем субъектам внутреннего рынка, осуществлять свободно избранный шли вид деятельности, обеспечить защиту потребителей и предпринимателей от недобросовестной конкуренции, создавать необходимые условия для внешнеэкономической деятельности предприятий. Несмотря на то, что за годы реформы были приняты основополагающие законы для развития предпринимательства в торговле, механизм реализации этих законов требует дополнения правовых норм с тем, чтобы обеспечить эффективное их действие. Процесс правового регулирования торгового предпринимательства осуществляется не только путем разработки и утверждения основных законов РФ, ко и утверждения соответствующих Указов Президента, постановлений правительства РФ, а также утверждения многочисленных нормативных ведомственных актов Минэкономики, Минфина, МВЭС, Таможенного Комитета, Государственной налоговой инспекции и других. Это приводит порой к взаимоисключающим, и противоречивым нормам, затрудняющий хозяйственную и юридическую практику, тормозящим развитие деловой активности, делающими неустойчивыми и |