|
Положения и результаты исследования являются теоретическим обобщением и практической реализацией научных работ, выполненных при участии автора по планам госбюджетных и хоздоговорных НИР. Ряд положений исследования докладывались на научнопрактических конференциях Санкт-Петербургскоготорговоэкономического института, на международных и региональных научнопрактических конференциях (Санкт-Петербург, октябрь 2001; СанктПетербург, май 2002). Основные положения исследования нашли отражение в ряде публикаций автора. ГЛАВА 1. СФЕРА ТОРГОВЛИ КАК СИСТЕМА РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ 1.1. Влияние торговли на состояние потребительского рынка •V Развитие рыночных отношений в торговле началось после ликвидации административной системы управления и структурной перестройки отрасли на основе Указов Президента “О свободе торговли”, “О коммерциализации деятельности предприятий в РСФСР”, “О мерах по либе* рализации цен “, а также принятия законов о собственности, об аренде и арендных отношениях, о предприятиях и предпринимательской деятельности, о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках и др. Проходившая в течение 1992-1993 г. интенсивная структурная перестройка отрасли привела к Ликвидации монополии государственной торговли. На первом этапе разгосударствления при осуществлении коммерциализации торговли были упразднены торги, тресты, объединения, а выделившиеся из них магазины и предприятия общественного питания приобрели правовую и хозяйственную самостоятельность. Тем самым были созданы предпосылки для развития конкурентной среды в отрасли. 9 " 9 |
19 ванке структуры рынка и конкуренции меяду фирмами. Старейшим из антимонопольных законов считается Закон Шермана 1890 года /США/'. Он пресекает любые попытки монополизировать рынок путем слияния различных фирм и соглашений между производителями и торговой сетью. Согласно этому закону запрещается практика фиксации цен на товары и услуги, а также любые попытки кооперации в этих целях., Те действия, которые могут косвенно влиять на ценообразование /разделение рынков, ограничение выпуска продукции и т .д ./ , рассматриваются как формы фиксации цен. Ряд позднейших законодательных актов /Закон Клейтона, Закон о Федеральной ТорговЙ Комиссии, Закон Селлера/ контролируют практику слияний а операций в розничной торговле. , Широкомасштабные реформы средств и механизмов государственного регулирования рыночного процесса были проведены в целом ряде отраслей США /торговля, транспорт, банковская и финансовая деятельность и т .д ./. Результатом процесса регулирования стали: снижение цен /розничных/; интеграция в рыночный процесс новых предприятий, сопровождавшийся вытеснением ослабленных и недостаточно мобильных его участников; увеличение предложения разнообразных, е том числе и абсолютно новых, товаров и услуг. 1.2. Развитие конкурентных отношений в торговле России Развитие рыночных отношении в торговле и конкурентных-отношений, в частности, началось после ликвидации административной системы управления и структурной перестройки отрасли на основе Указов Президента "О свободе торговли", "О коммерциализации деятельности предприятий в РСФСР", "О мерах по либерализации цен". 20 а также принятия законов о собственности, об ареаде и арендных отношениях, о предприятиях и предпринимательской деятельности, о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках и др. Проходившая в течение 1992-1993 гг, интенсивная структурная перестройка отрасли правела к ликвидации монополии государственной торговли. На первом этапе разгосударствления при осуществлении коммерциализации торговли были упразднены торги, тресты, объединения, а выделившиеся из них магазины и предприятия общественного питания приобрели правовую и хозяйственную самостоятельность. Тем самым были созданы предпосылки для развития конкурентной среды в отрасли. Процесс коммерциализации мелких торговых предприятий показал, что выделение большинства мелких магазинов и кафе в самостоятельные юридические лица делает часть из них нежизнеспособными без поддержки извне. Следовательно, возникла проблема целенаправленной поддержки их становления и развития со стороны государства. / ,У ■''Последующим направлением демонополизации отрасли, ведущим к формированию класса собственников а развитию конкурентной среды, стала приватизация, которая приобрела массовый характер с середины 1992 г. В настоящее время 41 тыс.предприятий розничной торговли и более 10 тыс. объектов массового питания или 73 % к числу коммерциализированных объектов сменили государственную форму собственности на частную, либо коллективную. Доля^осударствеиного сектора торговли в общем объеме розничного товарооборота Российской Федерации превышает 70 %. 258 ВЫВОДЫ И РЕКОМЕВДАЩЙ Проведенное исследование стоящих перед отраслью "Торговля" проблем на этапе переходного периода позволяет сделать следующие выводы и рекомендации: 1. Развитие рыночной экономики выявило тенденцию расширения масштабов деятельности государства и усиления его роли в экономической сфере. При этом общепризнанным стал тот факт, что экономическая эффективность в наибольшей степени достигается в условиях действия конкурентного рыночного механизма. Цель государства в рыночной экономике не корректировать рыночный механизм, а создавать условия его свободного функционирования: конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно, регулирующее воздействие государства везде, где необходимо. 2. Проходившая в течение 1992-1995 гг . интенсивная структурная перестройка отрасли "Торговля" привела к ликвидации монополии государственной торговли. На первом этапе разгосударствления при осуществлении коммерциализации торговли были упразднены торги, тресты, объединения, а выделившиеся из них магазины и предприятия общественного питания приобрели правовую и хозяйственную самостоятельность. Тем самым были созданы предпосылки для развития конкурентной среды в отрасли. Однако процесс коммерциализации мелких торговых предприятий показал, что выделение большинства мелких магазинов и кафе в самостоятельные юридические лица делает часть из них нежизнеспособными без поддержки извне. Возникла проблема целенаправленной |