|
120 »• *■ политику государства в отношении этой сферы, показав её значение в современных условиях; во-вторых, разделить отраслевые группы бытовых услуг по степени сериальной значимости и по степени необходимости вмешательства федеральных и региональных органов власти в их функционирование и выработан в отношении них самостоятельные методы регулирования; втретьих, разработать рычаги управления региональными органами власти и органами местного самоуправления в отношении обеспечения ими на подведомственной территории нормального воспроизводственного процесса; вчетвертых, разработать социальные нормы и нормативы рационального потребления бытовых услуг, необходимые при оценке степени развития бытового обслуживания в регионах; в-пятых, разработать методическое обоснование регулирования бытового обслуживания на уровне региона. Каждое из этих направлений требует самостоятельной научной проработки, т.к. использование старых методов и разработанных ранее нормативов невозможно в условиях перехода к новым методам хозяйствования. На наш взгляд, в первую очередь, следует разработать классификацию услуг по степени социальной значимости и выработать методы управления каждой выделенной группой. Кроме того, первоочередной проблемой является разработка социальных нормативов потребления бытовых услуг. Тяжелое санитарно-эпидемиологическое положение республики требует •*\* проведения ряда неотложных мероприятий, по реконструкции водоотводящих сетей городов, развития системы артезианского водоснабжения сельских районов, строительства заводов по переработке твердых бытовых отходов, строительства школ, больниц других образовательных и оздоровительных учреждений. Программа реформирования организации стационарной медицинской помощи предполагает: дифференциацию больничной сети по уровням организации медицинского обслуживания; * |
76 грязнения, оценка почвенного потенциала региона в целях рационального использования и редуцирования земельных угодий, проведение исследований загрязнённости пестицидами и тяжелыми металлами и изучение процессов их миграции, экологическая паспортизация городов в пределах Приморской курортной зоны (Махачкала, Каспийск, Избербаш, Дербент). Программа развития бытового обслуживания предусматривает несколько разделов или подпрограмм, в которых, во-первых, необходимо определить политику государства в отношении этой сферы, показав её значение в современных условиях; во-вторых, разделить отраслевые группы бытовых услуг по степени социальной значимости и по степени необходимости вмешательства федеральных и региональных органов власти в их функционирование и выработать в отношении них самостоятельные методы регулирования; в-третьих, разработать рычаги управления региональными органами власти и органами местного самоуправления в отношении обеспечения ими на подведомственной территории нормального воспроизводственного процесса; в-четвертых, разработать социальные нормы и нормативы рационального потребления бытовых услуг, необходимые при оценке степени развития бытового обслуживания в регионах; в-пятых, разработать методическое обоснование регулирования бытового обслуживания на уровне региона. Каждое из этих направлений требует самостоятельной научной проработки, т.к. использование старых методов и разработанных ранее нормативов невозможно в условиях перехода к новым методам хозяйствования. На наш взгляд, в первую очередь, следует разработать классификацию услуг по степени социальной значимости и выработать методы управления каждой выделенной группой. Кроме того, первоочередной проблемой является разработка социальных нормативов потребления бытовых услуг. Тяжелое санитарно-эпидемиологическое положение республики требует проведения ряда неотложных мероприятий, по реконструкции водоотводящих сетей городов, развития системы артезианского водоснабжения сель 77 ских районов, строительства заводов по переработке твердых бытовых отходов, строительства школ, больниц других образовательных и оздоровительных учреждений. Программа реформирования организации стационарной медицинской помощи предполагает: дифференциацию больничной сети по уровням организации медицинского обслуживания; дифференциацию коечного фонда по интенсивности оказываемой помощи (интенсивное лечение около 15%, активное 45-50%, лечение хронических заболеваний и реабилитационно-восстановительное лечение 3540%); 1 организацию сети полустационаров (дневные стационары при амбулаторно-поликлинических учреждениях; стационары дневного пребывания в больнице; стационары на дому и др.); открытие учреждений стационарной медико-социальной помощи в составе многопрофильных и специализированных больниц, стационаров городских и районных больниц, а также на основе перепрофилирования участковых и небольших городских больниц. Дагестан, как известно, является самым сейсмоопасным регионом России, что требует принятия также мер по обеспечению безопасности населеI ния, разработанных МЧС РД. Ключевое значение для образования и здравоохранения имеет стабилизация государственного финансирования. Для этого потребуется: признать государственное финансирование основным источником подъема данных отраслей; реализовать предложения о фиксированной доле ВВП на их финансирование; обеспечить постепенный переход образования и здравоохранения на нормативное финансирование, что потребует не только разработки соответ |