|
121 г дифференциацию коечного фонда по интенсивности оказываемой помощи (интенсивное лечение около 15%, активное 45-50%, лечение хронических заболеваний и реабилитационно-восстановительное лечение-35-40%); организацию сети полу стационаров (дневные стационары при амбулаторно-поликлинических учреждениях: стационары дневного пребывания в больнице; стационары на дому и др.); открытие учреждений стационарной медико-социальной помощи в составе многопрофильных и специализированных больниц, стационаров городских и районных больниц, а также на основе перепрофилирования участковых и небольших городских больниц. Дагестан, как известно, является самым сейсмоопасным регионом России, что требует принятия также мер по обеспечению безопасности населения, разработанных МЧС РД. Ключевое значение для образования и здравоохранения имеет стабилизация государственного финансирования. Для этого потребуется: —V признать государственное финансирование основным источником подъема данных отраслей; реализовать предложения о фиксированной доле ВВП на их финансирование; г обеспечить постепенный переход образования и здравоохранения на нормативное финансирование, что потребует не только разработки соответствующих государственных стандартов, но и типологизации регионов по финансовому состоянию; создать правовые и организационные условия для эффективной реализации многоканального механизма финансирования за счет, как бюджетов разных уровней, так и средств, поступающих от юридических и физических лиц; совместить во времени процессы перемещения социальных функций в регионы и их финансовое обеспечение. Ввести систему административной и финансовой ответственности правительства за нарушение синхронности этих процессов. Четко обозначить систему финансовой поддержки регионов |
77 ских районов, строительства заводов по переработке твердых бытовых отходов, строительства школ, больниц других образовательных и оздоровительных учреждений. Программа реформирования организации стационарной медицинской помощи предполагает: дифференциацию больничной сети по уровням организации медицинского обслуживания; дифференциацию коечного фонда по интенсивности оказываемой помощи (интенсивное лечение около 15%, активное 45-50%, лечение хронических заболеваний и реабилитационно-восстановительное лечение 3540%); 1 организацию сети полустационаров (дневные стационары при амбулаторно-поликлинических учреждениях; стационары дневного пребывания в больнице; стационары на дому и др.); открытие учреждений стационарной медико-социальной помощи в составе многопрофильных и специализированных больниц, стационаров городских и районных больниц, а также на основе перепрофилирования участковых и небольших городских больниц. Дагестан, как известно, является самым сейсмоопасным регионом России, что требует принятия также мер по обеспечению безопасности населеI ния, разработанных МЧС РД. Ключевое значение для образования и здравоохранения имеет стабилизация государственного финансирования. Для этого потребуется: признать государственное финансирование основным источником подъема данных отраслей; реализовать предложения о фиксированной доле ВВП на их финансирование; обеспечить постепенный переход образования и здравоохранения на нормативное финансирование, что потребует не только разработки соответ 78 ствующих государственных стандартов, но и типологизации регионов по финансовому состоянию; создать правовые и организационные условия для эффективной реализации многоканального механизма финансирования за счет как бюджетов разных уровней, так и средств, поступающих от юридических и физических лиц; совместить во времени процессы перемещения социальных функций в регионы и их финансовое обеспечение. Ввести систему административной и финансовой ответственности правительства за нарушение синхронности этих процессов. Четко обозначить систему финансовой поддержки регионов исходя из их типологизации по критерию состояния социальной инфраструктуры; поставить под контроль целевое расходование средств из внебюджетного фонда медицинского страхования и обеспечить постепенность перехода от бюджетной к бюджетно-страховой медицине с учетом экономической ситуации в регионах. Отразить сложившуюся региональную дифференциацию моделей финансирования здравоохранения в нормативных документах; ввести максимальные налоговые и кредитные льготы для социальных инвестиций, повысить заинтересованность в мобилизации внебюджетных средств. Возрождение образования и здравоохранения это процесс восстановления национального достояния. Оно должно носить общенародный, общегосударственный характер и ориентироваться на весомые источники обеспечения успеха реформ. Важнейшим сегментом инвестиционной деятельности в непроизводственной сфере остается жилищное строительство. Здесь, в отличии от других структур непроизводственной сферы, инвестиционный процесс уже сейчас может и должен носить коммерческий характер и со стороны государства возникает заинтересованность в появлении частных независимых профессиональных застройщиков (девелоперов) и строительных компаний, благода |