28 <* наличие достаточно устойчивой тенденции к снижению влияния инвестиций на динамику ВВП. И только начиная с 2000 г. она выровнялась, стала расти по восходящей траектории. При сокращении уровня производства в экономике такая тенденция свидетельствует об избыточном количестве капитала в экономике. Аналогичная оценка эластичности ВРП по инвестициям Южного Федерального округа свидетельствует о тенденции ее роста. Сложившаяся ситуация, по-видимому, отражает последствия дореформенного подхода к экономическому развитию, когда общегосударственные приоритеты экономического развития превалировали над региональными. По данным Федеральной службы государственной статистики темпы роста инвестиций в Северокавказском экономическом районе, в том числе и в Дагестане в дореформенный период превышали темпы роста производства. Это объясняется целым рядом причин. Во-первых, жесткие природноклиматические условия и необходимость осуществления компенсационных затрат в ресурсо-эксплуатирующем секторе, который имеет высокий удельный вес в структуре производства региона обусловили повышенную капиталоемкость производства. Во-вторых, программа социальноэкономического развития территорий Северокавказского региона, осуществляемая тогда, предусматривала повышенные темпы роста государственных капитальных вложений в экономику Южных районов. В итоге структура хозяйства (и соответственно характер и направленность инвестиционных потоков) в отдельных регионах зачастую формировалась, исходя из внеэкономических соображений. Основным потребителем продукции формируемых производственных систем выступало государство. Резкое снижение государственного спроса при переходе к рыночной модели хозяйствования привело к тому, что накопленный в регионе реальный капитал потерял свою экономическую (производительную) функцию. В итоге, субъекты Южного Федерального округа формально является "переинвестированным”, а реально испытывает |
13 ограниченных материальных потребностей привел к тому, что ведущую роль в экономике современной России стал занимать третичный сектор (сектор нематериального производства). Так, в 1990 г. более половины основных фондов экономики были сосредоточены в третичном секторе. В период 19901998 гг. третичный сектор формировал большую часть ВВП, и потреблял основную часть инвестиций (Прил. 1, табл. 4.1). Разумеется, определенную роль в процессе деиндустриализации российской экономики сыграл фактор большей доходности третичного сектора по сравнению с секторами материального производства. Тем не менее, потенциальная ограниченность материальных потребностей, с одной стороны, и невысокая капиталоемкость нематериального производства, с другой стороны, объективно препятствуют развитию мультипликативного эффекта от инвестиций и повышению хозяйственной активности в российской экономике. 2. Условием роста инвестиционной активности является сохранение высокой эластичности ВВП по инвестициям. Этим предполагается, что производственные мощности, созданные за счет инвестиций предшествующих периодов, не достаточны для производства благ в количестве необходимом для удовлетворения текущего совокупного спроса. Расчет величины эластичности ВВП России по инвестициям (отношение изменения величины ВВП к изменению величины инвестиций) за период 1990-1997 гг. показал наличие достаточно устойчивой тенденции к снижению влияния инвестиций на динамику ВВП (рисунок 1.1). При сокращении уровня производства в экономике такая тенденция свидетельствует об избыточном количестве капитала в экономике России 14 или о его неэффективной структуре. В силу этого эффект акселератора может сказаться на росте инвестиционной активности с весьма большим временным лагом. Э50.СХУ. — Д В Э Р —•—Россия Лии91^ьй( Д6ЭР) Яи*»*ч>й(Рооси*) Рис. 1.1 Эластичность ВВП России и ВРП Дальнего Востока 4* по инвестициям Вместе с тем, аналогичная оценка эластичности ВРП по инвестициям Дальневосточного региона России свидетельствует о тенденции ее роста (рисунок 1.1). Сложившаяся ситуация, по-видимому, отражает последствия дореформенного подхода к экономическому развитию, когда общегосударственные приоритеты экономического развития превалировали над региональными. По данным результатов исследования МЭИ ДВО РАН (40,187,189] темпы роста инвестиций в Дальневосточном экономическом районе в дореформенный период превышали темпы роста производства. Эго объясняется целым рядом причин. Во-первых, жесткие природноклиматические условия и необходимость осуществления компенсационных 15 4) затрат в ресурсо-эксплуатирующем секторе, который имеет высокий удельный вес в структуре производства региона обусловили повышенную капиталоемкость производства. Во-вторых, программа социальноэкономического развития Дальнего Востока (ДВ), осуществляемая в середине 80-х годов, предусматривала повышенные темпы роста государственных капитальных вложений в экономику Дальнего Востока. В итоге данных процессов структура хозяйства (и соответственно характер и направленность инвестиционных потоков) в отдельных регионах зачастую формировалась, исходя из внеэкономических соображений. Основным потребителем продукции формируемых производственных систем выступало государство. Резкое снижение государственного спроса при переходе к рыночной модели хозяйствования привело к тому, что накопленный в регионе реальный капитал потерял свою экономическую (производительную) функцию. В итоге. Дальневосточный регион формально является “переинвестированны\Г [64], а реально испытывает острую нехватку в средствах производства, адекватных сложившейся экономической ситуации. 3. Инвестиции предшествующих периодов направлялись в сектора экономики, обеспечивающие удовлетворение совокупного спроса, т е. тем самым индуцировали дополнительный доход в экономике. Это связано, вопервых, с наличием в экономике эффективных производств, а, во-вторых, с наличием эффективной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей свободный перелив капитала в отрасли с большей доходностью. Как свидетельствуют результаты исследований МЭИ ДВО РАН [187,189] Дальний Восток за счет сохранения некоторых преимуществ, в том числе монопольного характера, в процессе формирования относительных |