|
87 ✓ * гЧ ч'. боту в экономически процветающих регионах. Однако для большинства территориальных органов власти привлечение капитала извне эго лишь часть более широкой инвестиционной политики, включающей также стимулирование реинвестиций ("удержание" бизнеса, создание новых фирм и модернизацию). Кроме того, процесс привлечения частного капитала стал все больше ориентироваться не на производство как таковое, а на приток экономических ресурсов, которые должны содействовать развитию территориального инвестиционного потенциала, устранив имеющиеся недостатки и использовав преимущества. В результате этих изменений ответственность за инвестиционную активность в регионе переместилась от федерального правительства на уровень региональных и местных органов власти. А само участие органов власти в процессе формирования инвестиционного потенциала перестало ориентироваться лишь на привлечение капитала и создание рабочих"мест. Произошла трансформация в совместную деятельность государства и частного сектора по обеспечению регионального инвестиционного процесса и расширению возможностей местных властей поддерживать этот процесс через развитие инфраструктуры рынка и расширение доступа к финансовым ресурсам. Таким образом, возникает необходимость в рассмотрении инвестиционного потенциала региона в финансовой трактовке данного понятия. Очевидно, что сами по себе финансовые ресурсы не преобразуются в инвестиции. Связь между финансовым и производственным капиталом опосредуется различными кредитно-финансовыми институтами. Проблема Сияния институционального фактора на экономические процессы была "первые сформулирована в ставших уже хрестоматийными трудах Т.Веблена. Идея влияния кредитно-финансовых институтов на эффективность распределения ресурсов в экономике, в своей основе была заложена А.Пигу. Кредитная система рассматривается А.Пигу как средство избавления владельцами капитала от "бремени неопределенности", благодаря чему достигав |
ресурсов. Современные подходы к проблеме формирования регионального инвестиционного потенциала находятся под значительным влиянием неоконсервативной теории. Но в силу высокой степени абстракции возможность практического применения данной теоретической доктрины весьма затруднительно. Кроме того, анализ соответствия реальности и теоретических концепций регулирования экономических процессов в некоторых, наиболее типичных, капиталистических странах (США, Франция, Канада, Дания и пр.), в период 70-80-х гг. , свидетельствует об усилении роли государства как в экономике, в целом, так и в инвестиционной деятельности, в частности, не зависимо от декларируемых теорий [73,79]. После 70-х гг. акценты в регулировании инвестиционных и иных экономических процессов сместились на местный (региональный) уровень, отдавая приоритет внутреннему (эндогенному) развитию. Содержание которого заключается в проведении политики, направленной на увеличение доступа к финансовому рынку, коммерциализацию технологии, повышение квалификации рабочей силы, содействие экспорту и улучшение обшей экономической инфраструктуры. При этом стимулирование привлечения капитала остается главным для депрессивных районов, которые не могут обеспечить экономическое развитие за счет собственных инвестиционных ресурсов, и где имеется значительное число безработных, не желающих искать работу в экономически процветающих регионах. Однако для большинства территориальных органов власти привлечение капитала извне — это лишь часть более широкой инвестиционной политики, включающей также стимулирование реинвестиций (“удержание” бизнеса. 49 * создание новых фирм и модернизацию). Кроме того, процесс привлечения частного капитала стал все больше ориентироваться не на производство как таковое, а на приток экономических ресурсов, которые должны содействовать развитию территориального инвестиционного потенциала, устранив имеющиеся недостатки и использовав преимущества. В результате этих изменений ответственность за инвестиционную активность в регионе переместилась от федерального правительства на уровень региональных и местных органов власти. А само участие органов власти в процессе формирования инвестиционного потенциала перестало ориентироваться лишь на привлечение капитала и создание рабочих мест. Произошла трансформация в совместную деятельность государства и частного сектора по обеспечению регионального инвестиционного процесса и расширению возможностей местных властей поддерживать этот процесс через развитие инфраструктуры рынка и расширение доступа к финансовым ресурсам. Таким образом, возникает необходимость в рассмотрении инвестиционного потенциала региона в финансовой трактовке данного понятия. Очевидно, что сами по себе финансовые ресурсы не преобразуются в инвестиции. Связь между финансовым и производственным капиталом опосредуется различными кредитно-финасовыми институтами. Проблема влияния институционального фактора на экономические процессы была впервые сформулирована в ставших уже хрестоматийными трудах Т.Вебдена [12,83]. Свое развитие это направление получило в работах Р.Коуза, Дж. Гэлбрэйта, Е.Шумахера и др. [20, 39]. Идея влияния кредитно-финансовых институтов на эффективность |