|
98 оказались слабо обоснованными. Сложившаяся квази постиндустриальная структура региональной экономики не позволяет в полной мере развиться ни мультипликативному, ни акселеративному эффектам от инвестиций. Рост инвестиционной активности в данной структуре, в лучшем случае, не приведет к развитию производственной составляющей регионального инвестиционного потенциала и, как следствие, к заметному экономическому росту. С другой стороны, наблюдается весьма обнадеживающий процесс формирования региональной производственной системы, ориентированной на рыночную модель хозяйствования. Тенденция постепенного снижения доли третичного сектора экономики, несомненно, приведет к усилению позитивной роли инвестиций в процессе развития регионального инвестици9 онного потенциала и в целом регионального экономического развития. Г* *' 2.3. Тенденции развития инвестиционного потенциала и инвестиционной деятельности коммерческих банков Состояние инвестиционного потенциала региона и, как следствие, перспективы регионального инвестиционного процесса определяются возможностью формирования, аккумуляции, эффективного перераспределен ния и использования инвестиционных ресурсов в региональной экономике. Для российских регионов формирование инвестиционных ресурсов возможно как за счет внешних, так и за счет внутренних источников. К внешним источникам следует относить средства бюджетов различных уровней (федерального, регионального, муниципального), а также средства хозяйствующих субъектов, не являющихся резидентами региональной экономики (иностранные инвесторы). Отнесение средств бюджетов регионального и муниципального уровней к внешним источникам формирования инвестиционных ресурсов связано с тем, что инвестиционные возможности бюджетов территорий дотационного типа формируются только благодаря финансовой |
65 * А материального производства и прежде всего в промышленном производстве. Производственная база экономики Амурской области никогда не отличалась развитостью, даже по сравнению с другими регионами Дальнего Востока [189,187]. При переходе к рыночным методам хозяйствования этот факт оказал не только отрицательное, но и положительное влияние. Региональная экономика не была чрезмерно обременена производственным комплексом, сформированным по внеэкономическим принципам и, следовательно, не эффективным в условиях рынка. Достаточно богатый природно-ресурсный, потенциал региона, прежде всего в топливно-энергетической составляющей, создал условия для процесса формирования производственной системы региона сообразно требованиям рынка. В этой связи рост эластичности выпуска первичного и вторичного секторов по инвестициям на фоне роста капитализации производства в них, с одной стороны, отражает потенциальную “недоинвестированность" материального производства, а с другой стороны, эффективность инвестиционных вложений с точки зрения их влияния на динамику хозяйственного процесса в регионе. Таким образом, роль инвестиций в процессе экономического развития Амурской области не однозначна. С одной стороны, ожидания автоматического роста хозяйственной активности в Амурской области в результате роста инвестиционной активности оказались слабо обоснованными. Сложившаяся квазипостиндустриап ьная структура региональной экономики не позволяет в полной мере развиться ни мультипликативному, ни акселеративному эффектам от инвестиций. Рост инвестиционной активности в данной структуре, в лучшем случае, нс приведет к развитию производственной составляющей регионального 66 инвестиционного потенциала и, как следствие, к заметному экономическому росту. С другой стороны, наблюдается весьма обнадеживающий процесс формирования региональной производственной системы, ориентированной на рыночную модель хозяйствования. Тенденция постепенного снижения доли третичного сектора экономики (Прил.2, табл. 4.8) несомненно приведет к усилению позитивной роли инвестиций в процессе развития регионального инвестиционного потенциала и в целом регионального экономического развития. 2.3. Основные тенденции формирования инвестиционного потенциала Амурской области ш Состояние инвестиционного потенциала региона и, как следствие, перспективы регионального инвестиционного процесса определяются возможностью формирования, аккумуляции, эффективного перераспределения и использования инвестиционных ресурсов в региональной экономике. Для российских регионов формирование инвестиционных ресурсов возможно как за счет внешних, так и за счет внутренних источников. К внешним источникам следует относить средства бюджетов различных уровней (федерального, регионального, муниципального), а также средства хозяйствующих субъектов, не являющихся резидентами региональной экономики (иностранные инвесторы). Отнесение средств бюджетов регионального и муниципального уровней к внешним источникам формирования инвестиционных ресурсов связано с тем, что инвестиционные 67 + возможности бюджетов территорий дотационного типа формируются только благодаря финансовой поддержке бюджетов вышестоящего уровня, те внешних источников. В России к дотационным регионам (субъектам федерации) относится около 80 территорий, в том числе и Амурская область. К внутренним источникам инвестиционных ресурсов относятся средства, формируемые экономическими агентами региональной экономики в процессе их хозяйственной деятельности. Как свидетельствуют данные, приведенные в приложении 2 (табл. 4.10) инвестиционная сфера Амурской области сохраняет значительную зависимость от внешних источников финансирования инвестиций. Доля внешних источников в общем объеме финансовых поступлений на инвестиционные цели составила в 1998 г. 34,3%. (35,1% в 1997 г.). При этом доля бюджетных инвестиций составила 33,9% в 1998 г. (34,9% в 1997 г.), что заметно выше чем в среднем по Дальнему Востоку 24,5% в 1997 г. Несмотря на снижение роли бюджетных источников формирования инвестиционных ресурсов (Прил.2, табл.4.10) в 1997 г. на долю Амурской области пришлось 17,3% от общего объема бюджетных инвестиций в ДВЭР, что меньше только чем в Якутии 23,4% и в Хабаровском крае -18,5%. Причем в этих регионах удельный вес бюджетных инвестиций не играет такой роли как в Амурской области, поскольку на тот же период составил 19,4% и 28,1% от общего объема инвестиций соответственно [5, 142, 152]. Анализ практики привлечения иностранных инвестиций в Амурской области показал, что к 1998 г. этот источник пополнения инвестиционных ресурсов так и не стал играть сколько-нибудь заметной роли в региональном инвестиционном процессе. В 1998 г доля иностранных инвестиций в общем |