|
лизованного планирования учитывать реальную действительность, сложившуюся на предприятиях, и приостановить деятельность убыточных предприятий и организаций, поскольку они входили в единую систему народнохозяйственною комплекса. Более того, пятилетние планы разрабатывались не без учета таких предприятий. Кроме того, централизованная система планирования показывает на полное отсутствие самостоятельности хозяйствующих субъектов при разработке собственных производственных планов. А если это допускалось, то возможно было только в виде изыскания внутрихозяйственных резервов в дополнение к поведенному плану. Таким образом, централизованное планирование осуществлялось в отрыве от реальной действительности, сложившейся на предприятиях. Последние находились в роли всего лишь исполнителей доведенных до них сверху планов, составителями которых являлись таинственные разработчики из государственного комитета но планированию. На поверхности наблюдалось существование товарного обращения, однако, оно шло не по законам товарного производства. Соответственно, и ценообразование осуществлялось не по закону стоимости, так как последний действует в условиях, когда товаропроизводители самостоятельно планируют свою производственную деятельность, исходя из условий рынка соответствующих товаров, цен, которые устанавливают не только исходя из затрат на производство и реализацию, но и с учетом спроса и предложения сложившегося на рынке. Централизованное финансирование предприятий возможно было только при централизации всех финансовых средств и концентрации их в руках государства [17, 35-37]. Производственные планы, как уже говорилось, обеспечивались финансовыми ресурсами. Осуществлялось это путем перераспределения централизованных и сконцентрированных в руках государства средств. Централизация финансов и их перераспределение обеспечивали не130 |
23 4 I. по планированию, Государственный комитет по ценообразованию, министерство финансов и Государственный комитет по материально-техническому снабжению. Через эти институты государство осуществляло управление экономикой, целью которого являлось планомерное и пропорциональное развитие всего народнохозяйственного комплекса. Планомерное развитие экономики, несмотря на ее четкую системность, было основано на искусственно сохраняемой единой методологии планирования деятельности хозяйствующих субъектов всех уровней. Производственные планы не отражали реальную действительность, сложившуюся на предприятиях и организациях. Разрабатывались они, исходя из основных направлений на 10 лет и комплексных программ экономического и социального развития страны на 20 лет, в вышестоящих структурных подразделениях системы планирования и доводились до предприятий независимо от того, есть ли необходимость в планируемой продукции на данный период. Данное обстоятельство показывает на несостоятельность централизованного планирования учитывать реальную действительность, сложившуюся на предприятиях, и приостановить деятельность убыточных предприятий и организаций, поскольку они входили в единую систему народнохозяйственного комплекса. Более того, пятилетние планы разрабатывались не без учета таких предприятий. Кроме того, централизованная система планирования показывает на полное отсутствие самостоятельности хозяйствующих субъектов при разработке собственных производственных планов. А если это допускалось, то возможно было только в виде изыскания внутрихозяйственных резервов в дополнение к доведенному плану. Таким образом, централизованное планирование осуществлялось в отрыве от реальной действительности, сложившейся на предприятиях. Последние находились в роли всего лишь исполнителей доведенных до них сверху планов, составителями которых являлись таинственные разработчики из государственного комитета по планированию. 24 Как правило, ежегодные объемы по выпуску продукции оставались неизменными, так как планы выпуска заранее устанавливались в порядке деления пятилетнего плана по годам. В связи с этим возникла необходимость формирования соответствующей системы государственного ценообразования. Цены на производимую продукцию также должны были разрабатываться заранее, при этом необходимо было сохранять единую методику ценообразования по всему народному хозяйству и указывались в планах производства продукции. Таким образом, на поверхности наблюдалось существование товарного обращения, однако, оно шло не по законам товарного производства. Соответственно, и ценообразование осуществлялось не по закону стоимости, так как последний действует в условиях, когда товаропроизводители самостоятельно планируют свою производственную деятельность, исходя из условий рынка соответствующих товаров, цен, которые устанавливают не только исходя из затрат на производство и реализацию, но и с учетом спроса и предложения сложившегося на рынке. Централизованное финансирование предприятий возможно было только при централизации всех финансовых средств и концентрации их в руках государства [20]. Производственные планы, как уже говорилось, обеспечивались финансовыми ресурсами. Осуществлялось это путем перераспределения централизованных и сконцентрированных в руках государства средств. Централизация финансов и их перераспределение обеспечивали непрерывный процесс общественного производства. Путем централизации государство реализовывало свои права как собственник всех заработанных средств по народному хозяйству. Перераспределением оно обеспечивало сбалансированное развитие отраслей и регионов страны. Централизация финансов осуществлялась путем отчислений из дохода (прибыли) платежей и налогов в государственный бюджет. Хотя эти отчисле |