|
прерывный процесс общественного производства. Путем централизации государство реализовывало свои нрава как собственник всех заработанных средств по народному хозяйству. Перераспределением оно обеспечивало сбалансированное развитие отраслей и регионов страны. Централизация финансов осуществлялась путем отчислений из дохода (прибыли) платежей и налогов в государственный бюджет. Хотя эти отчисления, платежи и налоги свидетельствуют о том, что между государством и предприятиями существовали финансовые взаимоотношения, но по существу они не носили налоговый характер. В условиях централизованной экономики отношения между государством и хозяйствующими субъектами не носят равноправный партнерский характер, в то время как налоговые отношения предполагают именно такой характер отношений. Поэтому централизация финансов это, прежде всего, процесс реализации прав собственника-государства на эти средства. Перераспределением финансовых средств, максимально сконцентрированных в бюджете, государство обеспечивало бесперебойный сбалансированный процесс общественного производства. Таким образом, о возможности существования принципа самофинансирования предприятий и речи быть не могло, так как этот принцип предполагает самостоятельное развитие хозяйствующих субъектов как равноправных субъектов в отношениях с государством. Государство, в лице системы материально-технического снабжения (МТС), концентрировало в своих руках всю продукцию, выпускаемую в народном хозяйстве производственно-технического назначения, и распределяло ее потребителю. Организации системы МТС были ответственны за выполнение плана материально-технического снабжения предприятий и организаций, но они не несли никакой ответственности за выпускаемую предприятиями продукцию, за ее качество и технико-экономические параметры. Продукция выпускалась предприятиями согласно производственным 131 |
24 Как правило, ежегодные объемы по выпуску продукции оставались неизменными, так как планы выпуска заранее устанавливались в порядке деления пятилетнего плана по годам. В связи с этим возникла необходимость формирования соответствующей системы государственного ценообразования. Цены на производимую продукцию также должны были разрабатываться заранее, при этом необходимо было сохранять единую методику ценообразования по всему народному хозяйству и указывались в планах производства продукции. Таким образом, на поверхности наблюдалось существование товарного обращения, однако, оно шло не по законам товарного производства. Соответственно, и ценообразование осуществлялось не по закону стоимости, так как последний действует в условиях, когда товаропроизводители самостоятельно планируют свою производственную деятельность, исходя из условий рынка соответствующих товаров, цен, которые устанавливают не только исходя из затрат на производство и реализацию, но и с учетом спроса и предложения сложившегося на рынке. Централизованное финансирование предприятий возможно было только при централизации всех финансовых средств и концентрации их в руках государства [20]. Производственные планы, как уже говорилось, обеспечивались финансовыми ресурсами. Осуществлялось это путем перераспределения централизованных и сконцентрированных в руках государства средств. Централизация финансов и их перераспределение обеспечивали непрерывный процесс общественного производства. Путем централизации государство реализовывало свои права как собственник всех заработанных средств по народному хозяйству. Перераспределением оно обеспечивало сбалансированное развитие отраслей и регионов страны. Централизация финансов осуществлялась путем отчислений из дохода (прибыли) платежей и налогов в государственный бюджет. Хотя эти отчисле 25 I* ния, платежи и налоги свидетельствуют о том, что между государством и предприятиями существовали финансовые взаимоотношения, но по существу они нс носили налоговый характер. В условиях централизованной экономики отношения между государством и хозяйствующими субъектами не носят равноправный партнерский характер, в то время как налоговые отношения предполагают именно такой характер отношений. Поэтому централизация финансов это, прежде всего, процесс реализации прав собственника-государства на эти средства. Перераспределением финансовых средств, максимально сконцентрированных в бюджете, государство обеспечивало бесперебойный сбалансированный процесс общественного производства. Таким образом, о возможности существования принципа самофинансирования предприятий и речи быть не могло, так как этот принцип предполагает самостоятельное развитие хозяйствующих субъектов как равноправных субъектов в отношениях с государством. Государство, в лице системы материально-технического снабжения, концентрировало в своих руках всю продукцию, выпускаемую в народном хозяйстве производственно-технического назначения, и распределяло ее потребителю. Организации системы МТС были ответственны за выполнение плана материально-технического снабжения предприятий и организаций, но они не несли никакой ответственности за выпускаемую предприятиями продукцию, за ее качество и технико-экономические параметры. Продукция выпускалась предприятиями согласно производственным планам, до потребителей она доходила по распределению, через систему материально-технического снабжения, которая абсолютно не несла ответственность перед предприятиями-потребителями за качество и технико-экономические параметры поставляемых материалов, оборудования и др. С другой стороны, производитель также не нёс ответственность за выпускаемую им продукцию. Во-первых, выпуская ее, предприятия выполняли установленные планы производства, чаще всего по этой причине предприятиями выпускалась продукция, |