|
ных направлений экономического развития, с расширением и совершенствованием объектов социальной и производственной инфраструктуры и т. п. Как инструмент перераспределения ВВП, налоги оказывают влияние на экономические процессы с некоторым опозданием от действующих тенденций, пропорций и темпов экономического роста. Поэтому принцип обратной связи налогов может эффективно сработать при условии своевременного принятия соответствующих мер налогового регулирования на макроуровне [43]. Налоговое регулирование на макроуровне является важнейшим средством антициклического развития экономики. В целях выравнивания темпов экономического роста многие страны используют налоговый механизм для регулирования спроса на инвестиции (его стимулирования в период депрессии и ограничения в период предельного экономического подъема). Поскольку налоговые поступления следуют за объемами и темпами производства с некоторым опозданием, постольку автоматический рост налогов может привести к депрессии в производстве и даже к его спаду. В этой ситуации необходимо снижать налоги с целью повышения стимулов к инвестированию. Воздействуя на структуру экономики при помощи механизма налогового регулирования, государство ускоряет процесс накопления капитала в наиболее перспективных направлениях общественного развития, определяющих научно-технический прогресс. Регулируя с помощью налогового механизма сбалансированное развитие страны, в разрезе административно территориального деления, государство использует метод свободных экономических зон. Сутью этого метода является сравнительно быстрый экономический рост региона через предоставление режима налогового благоприятствования. Это означает приостановку действия части налогов и снижение ставок налогов с предприятий и организаций данного региона на период действия этого режима. 221 |
45 На макроуровне налоговое регулирование экономики происходит не путем прямого воздействия, а опосредованно, через перераспределение ВВП, по принципу обратной связи [42]. Наряду с другими экономическими рычагами (амортизационной, кредитной политикой и т. д.), налоговое регулирование оказывает сильное влияние на общественное производство. Оно связано с возможностью обеспечения структурных сдвигов в экономике, с поддержкой приоритетных направлений экономического развития, с расширением и совершенствованием объектов социальной и производственной инфраструктуры и т. д. Как инструмент перераспределения ВВП, налоги оказывают влияние на экономические процессы с некоторым опозданием от действующих тенденций, пропорций и темпов экономического роста. Поэтому принцип обратной связи налогов может эффективно сработать при условии своевременного принятия соответствующих мер налогового регулирования на макроуровне. Налоговое регулирование на макроуровне является важнейшим средством антициклического развития экономики. В целях выравнивания темпов экономического роста многие страны используют налоговый механизм для регулирования спроса на инвестиции (его стимулирования в период депрессии и ограничения в период предельного экономического подъема). Поскольку налоговые поступления следуют за объемами и темпами производства с некоторым опозданием, постольку автоматический рост налогов может привести к депрессии в производстве и даже к его спаду. В этой ситуации необходимо снижать налоги с целью повышения стимулов к инвестированию [ 22 ]. Воздействуя на структуру экономики при помощи механизма налогового регулирования, государство ускоряет процесс накопления капитала в наиболее перспективных направлениях общественного развития, определяющих научно-технический прогресс. 46 Регулируя с помощью налогового механизма сбалансированное развитие страны, в разрезе административно территориального деления, государство использует метод свободных экономических зон. Сутью этого метода является сравнительно быстрый экономический рост региона через предоставление режима налогового благоприятствования. Это означает приостановку действия части налогов и снижение ставок налогов с предприятий и организаций данного региона на период действия этого режима. В связи с тем, что социальное развитие общества является приоритетным направлением политики государства, те предприятия, которые осуществляют инвестиции в социальную сферу и проводят мероприятия, направленные на сохранение экологической безопасности страны и региона, освобождаются от налогообложения прибыли в той ее части, которая направляется на эти цели. Кроме того, посредством налогового регулирования, государство также может воздействовать на платежеспособный спрос населения, влияя на производство товаров и их предложение. Примером может являться обложение цены товара косвенными налогами (НДС, акциз, таможенная пошлина). При сложившемся равновесии спроса и предложения на рынке товаров, любое изменение ставок косвенных налогов приводит к нарушению равновесия между ними. Налоговое регулирование, наряду с бюджетным, кредитным и денежным, является одним из направлений государственного регулирования экономики. Основывается государственное регулирование экономики на экономической политике. Последняя, как структурный элемент надстроечных отношений, должна разрабатываться исходя из объективных экономических законов и с учетом реально сложившейся обстановки социальноэкономического развития общества. Развитие социальной и экономической сфер общества находится в прямой зависимости от налогового регулирования, так как в процессе налогообложения происходит распределение средств хозяйствующих субъектов, 135 На макроуровне налоговое регулирование экономики происходит не путем прямого воздействия, а опосредованно, через перераспределение ВВП по принципу обратной связи. Налоговое регулирование на макроуровне является важнейшим средством антициклического развития экономики. Воздействуя на структуру экономики посредством перераспределения налоговых средств, государство ускоряет процесс накопления капитала в наиболее перспективных направлениях общественного развития. Регулируя с помощью налогового механизма сбалансированное развитие страны в разрезе административно-территориального деления, государство использует метод свободных экономических зон, суть которых заключается в сравнительно быстром экономическом росте региона посредством предоставления режима налогового благоприятствования. Посредством налогового регулирования государство может воздействовать на платежеспособный спрос населения, влияя на производство товаров и их предложение. Развитие социальной и экономической сфер общества находится в прямой зависимости от налогового регулирования, так как в процессе налогообложения происходит распределение средств хозяйствующих субъектов, в том числе в государственный бюджет, а при перераспределении средств бюджета происходит стимулирование предприятий и решение социальных проблем. Налоговое регулирование должно происходить с учетом реально сложившейся обстановки в социальной и экономической сферах общества. Принципиальное значение для налогового регулирования экономики имеет решение проблемы обеспечения средствами бюджетов всех уровней государственного управления. При исследовании этой проблемы нами проанализированы наиболее распространенные в мире американская и германская модели структуризации доходов бюджета посредством |