|
ние бюджета народным представительством начинает входить в жизнь всех европейских народов. В России порядок составления государственной росписи или «сметы доходов и расходов» ведет свое начало с 1863 г. [15, с. 99]. Дальнейшее усиление влияния парламентов на государственные дела происходило в рамках принятых конституций, согласно которым в обществе должны главенствовать законы, принятые народными представителями, а не единоличные решения королей, царей и прочих узурпаторов власти. Кроме того, борьба рабочего класса, вызванная повышением степени эксплуатации наемной рабочей силы, усилила влияние рабочих профсоюзов на решение государством социально-экономических проблем трудящихся. Усиление роли парламента (представительной власти) в вопросах общественного значения и борьба рабочего класса за социально-справедливые производственные отношения стали реальными предпосылками к формированию гражданского общества. Формирование гражданского общества неразрывно связано со строительством демократического государства. Одним из принципов гражданского общества является социальное равенство всех граждан, являющихся членами данного общества. Защита этого права граждан в условиях гражданского общества входит в функции государства. Одним из основных направлений защиты нрав граждан и организаций является социально-справедливое налогообложение. Если налоговая система государства не является социально-справедливой, то не может быть и речи о гражданском обществе и демократическом государстве. Социальная справедливость является одним из основных принципов, определяющих характер налогообложения на современном этапе его развития [15, с. 100]. Аналогично налогам, финансы в своем развитии закрепились как экономическая категория и процесс этого развития можно подразделить на ряд этапов. Первый этап развития финансовой науки определяется с XV и до середины XVII в.. В этот период (период зарождения финансовой науки) появи48 |
сти. Налогообложение, как один из основных моментов этого процесса, также получило законодательную основу. Представители сословий уже в средние века приобрели право утверждать субсидии королю. На этой почве происходила упорная борьба между королевской властью и народным представительством. Англия была первой страной, где были преодолены произвол и усмотрение короля, а после революции 1648г. был провозглашен принцип, в соответствии с которым все налоги должны вводиться с согласия парламента. Борьба между королем, желавшим самостоятельно назначать и расходовать налоги и проверять расходы, продолжалась и при Карле 2 и при Якове 2. При Вильгельме 3 билль о правах 1689г. окончательно закрепляет за парламентом право утверждения всех государственных доходов и расходов. Парламент приобрел господствующее влияние на государственные дела, так как в его руках сосредоточилось самое важное право —утверждать бюджет. Во Франции бюджетное право получает свое развитие только со времени Великой французской революции, когда конституция 1791г. определила порядок утверждения бюджета парламентом. С этого времени утверждение бюджета народным представительством начинает входить в жизнь всех европейских народов. В России порядок составления государственной росписи или «сметы доходов и расходов» ведет свое начало с 1863г [25, 74, 82,212,235]. Дальнейшее усиление влияния парламентов на государственные дела происходило в рамках принятых конституций, согласно которым в обществе должны главенствовать законы, принятые народными представителями, а не единоличные решения королей, царей и прочих узурпаторов власти. Кроме того, борьба рабочего класса, вызванная повышением степени эксплуатации наемной рабочей силы, усилила влияние рабочих профсоюзов на решение государством социально-экономических проблем трудящихся. Усиление роли парламента (представительной власти) в вопросах общественного значения и борьба рабочего класса за социально-справедливые про изводственные отношения стали реальными предпосылками к формированию гражданского общества. Формирование гражданского общества неразрывно связано со строительством демократического государства. Одним из принципов гражданского общества является социальное равенство всех граждан, являющихся членами данного общества. Защита этого права граждан в условиях гражданского общества входит в функции государства. Одним из основных направлении защиты прав граждан и организации является социальносправедливое налогообложение. Если налоговая система государства не является социально-справедливой, то не может быть и речи о гражданском обществе и демократическом государстве. Социальная справедливость является одним из основных принципов, определяющих характер налогообложения на современном этапе его развития. Коренные изменения в налогообложении связаны с переходом от эксплуататорского общества к социально-справедливому гражданскому обществу. Изменения в налогообложении обусловили его переход на качественно новый уровень развития, т.е. переход от социально несправедливого к социальносправедливому налогообложению. Таким образом, весь процесс развития налогообложения со времени возникновения до наших дней, подразделяется на следующие этапы, обусловленные переходом его из одного качественного состояния в другое, более развитое: 1) этап натуральной формы оплаты налогов; 2) этап денежной формы оплаты налогов; 3) этап социально-справедливого налогообложения. Поскольку налоги представляют собой элемент общественного бытия, процесс возникновения развития налогообложения связан с развитием самого общества. Гармоничное развитие общества, таким образом, связано с эффективностью действующей налоговой системы. Во все времена, с тех пор как существует государство, налоги оказывали влияние на экономическое развитие общества. Однако эффективным инструментом, при помощи которого обеспечивается гармоничное развитие общества, налоговая система становится с по |