|
туциональными ограничениями формального и неформального характера (законами и контрактами, конвенциями и нормами технико-экономического и социально-политического характера), в рамках которых осуществляется деятельность хозяйственных агентов. Но так как воспроизводство включает в себя потребление, то и все потребители и в активной, и в пассивной форме оказывают свое влияние на динамические показатели рынка во всех его масилабах, от наноэкономики до глобальной экономики и нарождающейся' сегодня космической экономики. Несовершенство хозяйственного законодательства и непроясненность (чаще говорят непрозрачность) отношений собственности, тяжесть налогового бремени и недостаточная защищенность предприятия от различного рода угроз обычно вызывают справедливое возмущение. Институциональные рамки определяются экономической эффективностью, где важную роль играют интересы взаимодействующих субъектов рынка и, в первую очередь, тех, кто причастен к установлению формальных правил. Осуществляя контроль от имени государства, чиновники реализуют собственные интересы, которые могут сильно расходиться с государственными. В итоге бюрократические барьеры, хроническая нехватка достоверной информации о принятых регулятивных актах чаще всего порождаются потребностью сохранить реальный бюро1фатический контроль за деятельностью предприятий в условиях, когда государство переуступило многие права собственности в пользу предпринимателей. Непроясненность отношений собственности только усиливает этот контроль. Таким образом, исключение государства, равно как и изображение его в качестве «рядового» рыночного агента, серьезно препятствуют выработке новой, более эфеективной концепции трансформирующихся рынков. Для российских условий даже заключение формальных договоров не спасает предпринимателя от неприятных неожиданностей. Во-первых, культура письменного договора пока ire вполне развита. Во-вторых, все необходимые условия в договор не впишешь, от всего на свете не застраховаться. В-третьих, наличие договора не гарантирует своевременного выполнения обязательств. Поэтому необходимы дополнительные средства контроля. Испытанным явля14 |
15 если тот откажется с ними поделиться. Угроза «вымогательства» нодрывает стимулы к инвестированию в снецифические активы, В последнее время в числе негативных явлений, препятствующих эффективному формированию российских рынков и приводящих к дополнительным издержкам, относится излишняя бюрократическая регламентация и взяточничество, несовершенство законодательства и уход от налогов, невыполнение обязательств и применение силы в деловых отношениях, развитие «теневых» операций и криминализация бизнеса [ПО, с. 583]. Представляется правомерным вопрос: насколько распространены эти тенденции и связаны ли они со спецификой российского предпринимательства? Для ответа на этот вопрос полезно уточнить понятие «рынок». Мы согласны с теми, кто считает, что для характеристики современного рынка недостаточно указать, что это сфера свободного обмена результатами хозяйственной деятельности, теперь общепризнанно, что рынок и нечто иное, чем автономный саморегулирующийся экономический механизм. Рынок представляет собой постоянно видоизменяющуюся совокупность, взаимодействие сложной системы «государствообщество-личность», которая регламентируется институциональными ограничениями формального и неформального характера (законами и контрактами, конвенциями и нормами технико-экономического и социальнополитического характера), в рамках которых осуществляется деятельность хозяйственных агентов. Но так как воспроизводство включает в себя потребление, то и все потребители в активной или в пассивной форме оказывают свое влияние на динамические показатели рынка во всех его масштабах, от индивидуального до глобального. Если обратиться к международному опыту, то рыночные отношения в США и Японии, Швеции и Норвегии, Китае и Израиле имеют и общее, и много существенных различий, даже в отдельных странах ЕЭС 16 институциональные различия в жизнедеятельности ярко прослеживаются. Недостатки в хозяйственном законодательстве и непроясненность (чаще говорят непрозрачность) отношений собственности, тяжесть налогового бремени и недостаточная защищенность предприятия от различного рода угроз обычно вызывают справедливое возмущение у отечественных менеджеров, особенно если помнить, что их профессиональный уровень в среднем пока не может быть высоким. Институциональные рамки определяются экономической эффективностью, где важную роль играют интересы взаимодействующих субъектов рынка и, в первую очередь, тех, кто причастен к установлению формальных правил. Осуществляя контроль от имени государства, чиновники реализуют собственные интересы, которые могут сильно расходиться с государственными. В итоге бюрократические барьеры, хроническая нехватка достоверной информации о принятых регулятивных актах чаще всего порождаются потребностью сохранить реальный бюрократический контроль за деятельностью предприятий в условиях, когда государство переуступило многие права собственности в пользу предпринимателей. Опыт всех экономически благополучных стран убеждает в том, что непроясненность отношений собственности только усиливает ограничения. Таким образом, исключение государства, равно как и изображение его в качестве «рядового» рыночного агента, серьезно препятствуют выработке новой концепции трансформирующихся рынков. При этом даже заключение формальных договоров не спасает предпринимателя от неприятных неожиданностей. Во-первых, культура письменного договора основательно забыта и пока не вполне развита. Вовторых, все необходимые условия в договор не впишещь, от всего на свете не застраховаться. В-третьих, наличие договора не гарантирует своевременного выполнения обязательств. Это приводит к дополнительным затратам для обеспечения контроля. Распространенной становится вы |