|
При этом, в перечисленных задачах пропущена, или точнее недостаточно предметно прописана важная деталь —не уделяется соответствующего внимания активизации человеческого потенциала России, который на всех критических этапах отечественной истории и выручал страну. Пункт 5 сформулирован правильно, но бизнес силен только тогда, когда каждый гражданин и общество в целом нацелены на успех и совместное преодоление кризисных проблем. Определено, что в условиях кризиса кшочевую роль будет играть бюджетная политика Правительства. Федеральный бюджет на 2009 год имеет ярко выраженный антикризисньш характер. В условиях падения прогнозируемых доходов бюджета более, чем на четверть, по сравнению с 2008 годом, планируемые расходы будут сохранены на уровне не ниже расходов прошлого года, что само по себе являетсяважнейшей антикризисной мерой, которая позволит обеспечить стабильность экономики и развитее социальной сферы. Глобальный экономический кризис носит системный характер, затрагивает большинство отраслей экономики и социальной сферы в каждойстране, г* влияет на структуру мировой экономики и принципы международных экономических отношений. Велика вероятность того, что кризис будет продолжительным. Правительство учитывает эти факторы при выработке и реализации антикризисных мер и исходит из необходимости сохранения необходимого объема накопленных финансовых ресурсов для решения как антикризисных задач, так и задач стратегического развития в последующие годы. Определены приоритеты среднесрочной политики и их соотношение с антикризисными мерами становятся важными задачами. Заявлено, что текущие экономические проблемы не отменяют стратегический курс Правительства, стержнем которого является модернизация. Подтверждаются соответствующие приоритеты, определенные ранее Правительством в Концепции долгосрочного социально-экономического развитая Российской Федерации на период до 2020 года и Основных направлениях деятельности Правительства Россгшской Федерации на период до 2012 п В ближайшие годы будет последовательно проводиться политика интенсивного наращивания человеческого потенциала, структурного обновления и 84 |
ГЛАВА 2. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА 2.1. Мониторинг развития социально-экономической системы государства После десяти лет экономического роста, в том числе регионального, и повышения благосостояния населения Россия столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис приводит во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения. Глобальный экономический кризис носит системный характер, затрагивает большинство отраслей экономики и социальной сферы в каждой стране, влияет на структуру мировой экономики и принципы международных экономических отношений. Велика вероятность того, что кризис будет продолжительным. Необходимо учитывать эти факторы при выработке методов эффективного воздействия на развитие региональной экономики в условиях финансового кризиса, в том числе при реализации антикризисных мер. Мировой кризис существенно изменил параметры развития российской, в том числе региональной экономики по сравнению с докризисными временами. В 2009 г. впервые за последние десятилетия ожидается спад мировой экономики на 0,3%, а, возможно, и выше. Эпицентром кризиса стала экономика развитых стран. В США в 2009 г. ожидается падение ВВП на 2,6% (в первом квартале на 6%). В Еврозоне, которая позже вошла в фазу кризиса, ожидается сокращение ВВП на 2,1% (в том числе в Германии на 3%). Несмотря на принимаемые китайским правительством меры по стимулированию экономического роста, ожидается замедление роста ВВП Китая до 6% из-за резкого падения экспорта. В экс66 сие достигается за счет неравновесия, в связи с чем экономический кризис является неизбежным спутником развития этой системы. Более того, попытки установленияполного равновесия в социально-экономической системе ведут к существенной коррозии элементов системы, что рано или поздно приведет к общему неравновесию (кризису), из которого она выходит путем возвращения к своим капиталистическим первоосновам или, что не исключено, через дальнейшую трансформацию в сторону большей социализированности и регулируемости рынка к макроэкономической стабилизации. Хозяйственная политика государства должна стремиться решать две разнонаправленные цели: предупреждать вхождение национальной экономики в состояние глубокого спада и не допускать ее «перегрева». Как одно, так и другое одинаково нежелательны дли соблюдения условий стабилизации в экономике. Глобальный экономический кризис носит системный характер, затрагивает большинство отраслей экономики и социальной сферы в каждой стране, влияет на структуру мировой экономики, и принципы международных экономических отношений. Велика вероятность того, что кризис будет продолжительным. Необходимо учитывать эти факторы при выработке методов эффективного воздействия на развитие региональной экономики в условиях финансового кризиса, втом числе при реализации антикризисных мер. Мировой кризис существенно изменил параметры развития российской, в том числе региональной экономики по сравнению с докризисными временами. В 2009 г. впервые за последние десятилетия ожидается спад мировой экономики па 03%, в, возможно, и выше. Эпицентром кризиса стала экономика развитых стран. В США в 2009 г. ожидается падение ВВП на 2,6% (в первом квартале на 6%). В Еврозоне, которая, позже вошла в фазу кризиса, ожидается сокращение ВВП на 2,1% (в том числе в Германии —на 3%). Несмотря;на принимаемые китайским правительством меры по стимулированию экономического роста, ожидается замедление роста ВВП Китая до 6% из-за резкого падения экспорта. В экс134 |