|
сти; -субъектов предпринимательской деятельности как юридических лиц по «горизонтали» со своими партнерами по экономической деятельности, поставщиками, покупателями и т.д.; -субъектов предпринимательской деятельности с кредитными учреждениями и учреждениями по валютному регулированию и контролю. Возможно использование различных форм государственной поддержки инвестиционной предпринимательской деятельности, в том числе: -гарантии (поручительства) региональной власти по возмещению кредитору части фактически предоставленных им средств на финансирование инвестиционного проекта в случае не возврата заемщиком основного долга в срок, установленный кредитным договором; -предоставления инвесторам налоговых льгот в пределах сумм, зачисляемых в бюджет региона в соответствии с действующим законодательством; -предоставления льгот по налогу на прибыль предприятий и организаций банкам и кредитным учреждениям, предоставляющим инвестиционные кредиты для осуществления инвестиционной деятельности, в пределах сумм, зачисляемых в бюджет региона в соответствии с действующим законодательством; -предоставление инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с налоговым законодательством; -предоставление инвесторам льгот при аренде недвижимого имущества региона в целях осуществления инвестиционной деятельности в отношении арендуемого имущества; -установление субъектам инвестиционной деятельности минимальных ставок арендной платы при аренде земельных участков на территории региона в целях осуществления инвестиционной дея132 |
возбуждаются в основном кредиторами. В зарубежных странах заявление о банкротстве чаще подает сам должник. Он понимает, что применение к нему этой процедуры отчасти защищает его от кредиторов, так как после решения суда долги замораживаются, и заимодавцы вынуждены ждать, пока неудачливый предприниматель мобилизует свои ресурсы, чтобы рассчитаться с ними. Особое значение имеет правовое регулирование предпринимательской деятельности. На основании правовой базы государство обеспечивает законные правила игры, регламентирующие отношения между государством и субъектами предпринимательской деятельности. Данная сфера деятельности государства подразумевает регулирование отношений: «внутри» субъекта предпринимательской деятельности порядок его учреждения, управления и самоуправления, организация труда; по «вертикали» между субъектами предпринимательской деятельности как субъектами права и органами государственной власти; субъектов предпринимательской деятельности как юридических лиц по «горизонтали» — со своими партнерами по экономической деятельности, поставщиками, покупателями и т.д.; субъектов предпринимательской деятельности с кредитными учреждениями и учреждениями по валютному регулированию и контролю. Сегодня государство пытается контролировать широкий и плохо упорядоченный набор количественных и качественных параметров выпускаемой продукции, производственных процессов, технологий и пр. В России действует около 22 тыс. государственных стандартов, почти тысяча строительных норм и правил, тысячи инструкций, отраслевых стандартов, технических условий, положений, правил и других ведомственных нормативных правовых актов, ограничивающих предпринимательскую деятельность и приводящих к злоупотреблениям со стороны контролирующих органов. Необходимо законодательно установить 152 Вне зависимости от модели правового регулирования условия и механизмы предоставления налоговых льгот могут также значительно различаться. Отличия могут наблюдаться по степени детализации целей налогового кредитования, по степени дифференциации налоговых льгот. Большинство регионов, имеющих развитую правовую базу регулирования налоговых льгот, в качестве основных целей предоставления льгот устанавливают стимулирование использования финансовых ресурсов налогоплательщиков для расширения и обновления производства и технологий с целью увеличения объемов производства, выпуска конкурентоспособной продукции и создания новых рабочих мест, а также повышение уровня социальной защиты населения. Законодательное регулирование вопросов налогового кредитования нашло значительно меньшее развитие в региональном законодательстве законы о налоговом кредитовании действуют чуть более, чем в 20 субъектах Российской Федерации, в некоторых регионах наметилась тенденция к отмене указанных законов (Пермская область, Бурятия, Иркутская и Владимирская область). Сам этот механизм в условиях ограниченности налоговых источников регионального бюджета не достаточно эффективен. В то же время полный отказ от него лишает региональную власть способа стимулирования промышленности, в том числе инвестиций в этот сектор. Анализ действующих в регионах законов о налоговом кредитовании показывает недостаточное использование в них способов стимулирования развития предпринимательства. Возможно использование различных форм государственной поддержки инвестиционной предпринимательской деятельности, в том числе: гарантии (поручительства) региональной власти по возмещению кредитору части фактически предоставленных им средств на финансирование инвестиционного проекта в случае не возврата заемщиком основного долга в срок, установленный кредитным договором; 157 предоставления инвесторам налоговых льгот в пределах сумм, зачисляемых в бюджет региона в соответствии с действующим законодательством; предоставления льгот по налогу на прибыль предприятий и организаций банкам и кредитным учреждениям, предоставляющим инвестиционные кредиты для осуществления инвестиционной деятельности, в пределах сумм, зачисляемых в бюджет региона в соответствии с действующим законодательством; предоставление инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с налоговым законодательством; предоставление инвесторам льгот при аренде недвижимого имущества региона в целях осуществления инвестиционной деятельности в отношении арендуемого имущества; установление субъектам инвестиционной деятельности минимальных ставок арендной платы при аренде земельных участков на территории региона в целях осуществления инвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках; предоставление инвесторам отсрочек и рассрочек по платежам за пользование объектами недвижимости, находящимися в собственности региона; предоставление целевых субсидий из регионального бюджета; приобретение в собственность региона части акций инвесторов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством; участие исполнительных органов государственной власти региона в полном или частичном финансировании разработки инвестиционных проектов; создание различных видов локальных зон экономического благоприятствования; выпуска облигационных займов для финансирования приоритетных инвестиционных проектов; 158 |