-трудности создания материальной базы из-за отсутствия реальной возможности для получения кредита под приемлемые проценты; -инфляция, недостатки банковской системы; -отсутствие производства, поставляющего технологии, оборудование для малого бизнеса; -отсутствие системы страхования инвестиций в развитие производства на территории регионов России. Мы считаем, что программа должна предусматривать: -создание равных стартовых условий каждому предпринимателю; -упорядочение и упрощение процедур регистрации новых предприятий; -предоставление гарантий, позволяющих эффективно инвестировать денежные средства в производственную сферу; -предоставление льгот в выделении материальных, финансовокредитных ресурсов, недвижимости, кредитовании внешнеэкономической деятельности; -создание системы региональной политики поддержки малого бизнеса, системы правовой защиты предпринимателей; -формирование позитивного общественного мнения в отношении предпринимательской среды. Для информационного обслуживания малого бизнеса в регионе планируется иметь собственную периодическую печать, эфирное время на телевидении и радио, ежемесячно выпускать информационные бюллетени. 146 \ |
120 Главная задача региональных органов это координация всех структур в данной области деятельности, разработка предложений по содействию малым и средним предприятиям, проведение анализа и оценки различных программ развития МСБ, в том числе инновационных и инвестиционных, организация и изучение новых форм предпринимательства, разработка рекомендаций по привлечению иностранных инвестиций. Разработка региональных программ развития и поддержки МСП не имеет аналогов в практике отечественной экономики. Мировой опыт может быть использован с известными оговорками. Поэтому представляется целесообразным остановиться на ряде отправных моментов, в том числе и правовых, определяющих разработку таких программ и, соответственно, политику исполнительных и представительных общественных организаций в отношении малых предприятий. Причинами, сдерживающими развертывание программ по развитию МСБ, являются: -действующая система налогообложения; -трудности создания материальной базы из-за отсутствия реальной возможности для получения кредита под приемлемые проценты; -инфляция, недостатки банковской системы; -отсутствие производства, поставляющего технологии, оборудование для МБ; -отсутствие системы страхования инвестиций в развитие производства на территории регионов России. Мы считаем, что программа должна предусматривать: -создание равных стартовых условий каждому предпринимателю; -упорядочение и упрощение процедур регистрации новых предприятий; -предоставление гарантий, позволяющих эффективно инвестировать денежные средства в производственную сферу; 121 -предоставление льгот в выделении материальных, финансовокредитных ресурсов, недвижимости, кредитовании внешнеэкономической деятельности; -создание системы региональной политики поддержки МСП, системы правовой защиты предпринимателей; -формирование позитивного общественного мнения в отношении предпринимательской среды. Инициатива разработки программы должна принадлежать исполнительным органам власти субъектов РФ. Участниками разработки программы должны являться исполнительные и представительные региональные органы, правления или дирекции различных фондов, в том числе и поддержки МП, банковские, страховые и другие кредитнофинансовые организации, союзы, ассоциации профсоюзов предпринимателей, биржевые структуры, крупнейшие фирмы и компании. Особое значение имеет участие в работах различных специалистов высших учебных заведений НИИ, расположенных в регионе, а также отдельных экспертов аналитиков. Информация должна обеспечиваться государственными органами статистики в регионе, налоговыми инспекциями, финансовыми управлениями, региональными экономическими комитетами, банковскими организациями (в части, не составляющей коммерческую тайну), службами и органами, осуществляющими регистрацию предприятий, выдачу лицензий и пр. Финансовое обеспечение разработки и реализации основных мероприятий программы осуществляется из следующих источников: 1. Региональный бюджет. 2. Средства региональных союзов и ассоциаций предпринимателей, а также отдельных предпринимателей. 3. Средства регионального фонда поддержки МП. 4. Средства, кредитуемые банковскими организациями. Главной целью разрабатываемой программы является выработка политики органов управления в области МП, обеспечивающей формирование |