|
Образование, становление и развитие малого бизнеса происходило с многочисленными трудностями, было связано с множеством проблем и противоречий. Для этого процесса характерна весьма неровная динамика. Основными источниками возникновения малого бизнеса в первые годы являлось разукрупнение и реорганизация государственных предприятий с последующей их коммерциализацией и приватизацией. Отметим, что развитие малого бизнеса в проблемном регионе отстает от возможностей и потребностей российской экономики. Предпринимательские организации постепенно набирают «вес» и становятся ведущими субъектами рыночных отношений. Несмотря на то, что за прошедшее десятилетие было принято несколько программ поддержки малого бизнеса, регионы России уступают большинству стран с развитой рыночной экономикой по количественным и качественным показателям его развития. Государство, определяя правовые аспекты предпринимательской деятельности, устанавливает и формы контроля субъектов предпринимательской деятельности. Однако в силу слабости государства и недостаточной организации гражданского общества, деятельность структур государственного регулирования и контроля малоэффективна, и, как следствие этого, возникают специфические трудности развития бизнеса, которые принято называть административными барьерами. Власть сделала важный шаг навстречу предпринимательскому сообществу, создав инструмент защиты прав предпринимателей в виде закона. Однако анализ действующей системы налогообложения позволил сделать выводы, что снижение налогового бремени, упрощение процедур налогообложения и предоставления отчетности являются необходимыми условиями улучшения налогового климата для малого бизнеса. Действующее в настоящее время налоговое законодательство является неэффективным, оно не стимулирует развитие малого бизнеса, а тормозит его, способствует развитию «теневого» сектора, снижению поступлений в бюджеты всех уровней. Россию по всем признакам следует отнести к группе стран, для кото170 |
159 В странах с развитой рыночной экономикой место и роль МСП определяется его функциями и вкладом в общественно-экономическое развитие. МСБ в большинстве ведущих стран способствовал политической и социально-экономической стабилизации, созданию новых рынков, последовательному проведению реформ, формированию среднего класса. Во многих странах МСП создают более половины ВВП. В историческом плане процесс становления МСП в российских регионах относительно краток и охватывает последнее десятилетие. Образование, становление и развитие МСП происходило с многочисленными трудностями, было связано с множеством проблем и противоречий. Для этого процесса характерна весьма неровная динамика. Основными источниками возникновения МП в первые годы являлось разукрупнение и реорганизация государственных предприятий с последующей их коммерциализацией и приватизацией. Отметим, что развитие МСБ в депрессивном регионе отстает от возможностей и потребностей российской экономики. Предпринимательские организации постепенно набирают «вес» и становятся ведущими субъектами рыночных отношений. Несмотря на то что за прошедшее десятилетие было принято несколько программ поддержки МСБ, регионы России уступают большинству стран с развитой рыночной экономикой по количественным и качественным показателям его развития. Изучая последствия кризиса августа 1998г. для предпринимателей, мы пришли к выводу, что августовский дефолт 1998г. был лишь экономическим кризисом для среднего класса в Ивановском регионе. Хотя для большинства предпринимателей кризис явился неожиданностью вследствие нехватки опыта и недостаточности информации; хотя дефолт «больно ударил бизнесменов по карману» и подорвал доверие к финансовым институтам, но, тем не менее, адаптационный слой не исчез из депрессивного региона. МСБ накопил достаточный потенциал, чтобы отразить, хотя и с потерями, удар августовского кризиса, восстановить свое положение в течение года после 160 него, продумать и реализовать стратегии экономической деятельности, адекватные новым социально-экономическим условиям и, таким образом, подтвердить свое право быть основой формирования среднего класса в регионе. Государство, определяя правовые аспекты предпринимательской деятельности, устанавливает и формы контроля субъектов предпринимательской деятельности. Однако в силу слабости государства и недостаточной организации гражданского общества, деятельность структур государственного регулирования и контроля малоэффективна, и, как следствие этого, возникают специфические трудности развития бизнеса, которые принято называть административными барьерами. Власть сделала важный шаг навстречу предпринимательскому сообществу, создав инструмент защиты прав предпринимателей в виде закона. Однако анализ действующей системы налогообложения позволил сделать выводы, что снижение налогового бремени, упрощение процедур налогообложения и предоставления отчетности являются необходимыми условиями улучшения налогового климата для МСП. Действующее в настоящее время налоговое законодательство является неэффективным, оно не стимулирует развитие МСБ, а тормозит его, способствует развитию «теневого» сектора, снижению поступлений в бюджеты всех уровней. Россию по всем признакам следует отнести к группе стран, для которых оптимальной является децентрализованная система стимулирования предпринимательской активности. Федеративное устройство, огромная территория с различными социально-экономическими условиями жизни, наличие депрессивных и дотационных территорий, высокая степень этнической неоднородности предопределяет необходимость переноса центра тяжести по управлению развитием предпринимательства в регионы. Оказание помощи сектору МСБ в депрессивном регионе, учитывая зарубежный опыт, целесообразно начинать с создания специальных структур (Ц11Г1, фонд поддержки предпринимательства), призванных следить за |