|
освобождение от налога на прибыль организаций, оказывающих услуги в сфере образования и здравоохранения; установление льготного налогового режима (налог на прибыль 0% в течение 10 лет; НДС освобождение от налогообложения в течении 10 лет (по выбору налогоплательщика); предоставления возможности отнесения на себестоимость выпускаемой продукции расходов на выполнение работ по стандартизации; совершенствования механизмов предоставления инвестиционного налогового кредита, включая установление единых критериев его предоставления, а также определение перечня документов необходимых и достаточных для получения инвестиционного налогового кредита. Одной из важных мер в перспективе станет существенное снижение налоговой нагрузки на новые частные высокотехнологичные компании, созданные в «чистом поле», на определенный период (5-7 лет) после создания и с учетом объема осуществленных частных инвестиций. При этом приоритетной задачей станет совершенствование практики налогового администрирования действующих налоговых льгот, направленных на стимулирование инновационной деятельности предприятий, включая применение коэффициента 1,5 к величине расходов на НИОКР, осуществляемых в рамках устанавливаемых государством приоритетов. Ключевая идеология Стратегии предполагает, что устойчивое социально-экономическое развитие Владимирской области реализуемо в условиях сохранения баланса между экономическим и историческим развитием региона, ростом социального благополучия населения, сохранением и умножением имеющихся ресурсов. Кроме того, реализация выбранного стратегического сценария региона обеспечивается внутренними ресурсами и определяется на основании особенностей экономикогеографического положения Владимирской области в составе России. Также важным условием устойчивого социально-экономического развития Владимирской области является баланс государственных, региональных и местных интересов органов государственной власти, бизнес-структур и общественных организаций. Во Владимирской области основной стратегической целью инновационного развития является создание инновационного и научноисследовательского комплекса региона, нацеленного на разработку и внедрение перспективных видов инновационной продукции, работ и услуг, способного обеспечить значительные конкурентные преимущества региона на внутреннем и внешнем рынках. Обосновывая приоритеты инновационного развития во Владимирской области можно отметить, что уже в настоящее время многие научные разработки воплощены в образцы, которые прошли этап производственной подготовки и выпускаются серийно. Это вакцина против птичьего гриппа института защиты животных, всеволновый радиоприемник и аппаратура симплексной связи для малых судов Муромского радиозавода, УКВ 142 |
НН ее кк оо мм мм ее рр чч ее сс кк оо ее пп аа рр тт нн ее рр сс тт вв оо «« ИИ нн сс тт ии тт уутт сс оо цц ии аалл ььнн оо -ээкк оо нн оо ммии чч ее сс кк оо гг оо рраа ззвв ии тт ии яя ЦЦ ее нн тт рраалл ьь нн оо гг оо фф ее дд ее рр аалл ьь нн оо гг оо оо кк рр уугг аа (( ИИ НН СС ЭЭРР )) »» 22 5. Приоритетные направления и целевые показатели выбранного сценария Выбор целевого стратегического сценария и результаты сценарного моделирования основных макроэкономических показателей позволяют, во-первых, обоснованно сформулировать ключевую идеологию и миссию Владимирской области, во-вторых, разработать систему приоритетных направлений, целей и задач деятельности органов государственной власти региона, в-третьих, создать систему индикаторов, позволяющих задать четкие показатели эффективности деятельности органов государственной власти по решению стратегических задач на основе системы индикативного планирования. 5.1. Миссия региона Ключевая идеология Стратегии предполагает, что устойчивое социальноэкономическое развитие Владимирской области реализуемо в условиях сохранения баланса между экономическим и историческим развитием региона, ростом социального благополучия населения и сохранением и умножением имеющихся ресурсов. Кроме этого, реализация выбранного стратегического сценария региона обеспечивается внутренними ресурсами и определяется на основании особенностей экономико-географического положения Владимирской области в составе России. Также важным условием устойчивого социально-экономического развития Владимирской области является баланс государственных, региональных и местных интересов, как со стороны органов государственной власти, так и со стороны бизнес-структур и общественных организаций. Таким образом, ключевая идеология базируется на определении глобальной роли региона в составе страны, а также тех целей, которые следует достичь Владимирской области в период до 2027 года. На этапе разработки Концепции стратегии были выделены приоритетные направления экономического развития, которые должны быть положены в основу ключевой идеологии региона, а именно: промышленный комплекс; научно-исследовательский и инновационный сектор экономики; агропромышленный комплекс; транспортная и инженерная инфраструктура; рекреационно-туристическая сфера; социальная сфера. На основании данных направлений, которые должны стать «точками роста» экономики региона, и на основе особенностей геостратегического положения региона в центре европейской части России в зоне непосредственного влияния московской агломерации, следует определить роль Владимирской области как «Научнопромышленная и рекреационная область «Центр-Столица». Миссия говорит о Владимирской области как о регионе, находящимся в центре Европейской части России (Центр), максимально приближенной к Московскому региону (Столица). При этом особыми преимуществами области являются развитое промышленное производство, значительный научный потенциал и богатое историко-культурное наследие. 5.2. Стратегические цели и задачи развития региона Определение значения Владимирской области в составе России предполагает формулирование глобальной цели развития повышение качества жизни населения региона до уровня наиболее развитых регионов ЦФО на основе реализации его географического, промышленного, научного и рекреационного потенциала. Данная стратегическая цель будет обеспечиваться через достижение следующих целей: обеспечение сбалансированного экономического развития; НН ее кк оо мм мм ее рр чч ее сс кк оо ее пп аа рр тт нн ее рр сс тт вв оо «« ИИ нн сс тт ии тт уутт сс оо цц ии аалл ььнн оо -ээкк оо нн оо ммии чч ее сс кк оо гг оо рраа ззвв ии тт ии яя ЦЦ ее нн тт рраалл ьь нн оо гг оо фф ее дд ее рр аалл ьь нн оо гг оо оо кк рр уугг аа (( ИИ НН СС ЭЭРР )) »» 52 совершенствование нормативно-правовой базы научной, научно-технической и инновационной деятельности; создание организационных и экономических механизмов для повышения востребованности инноваций в социально-экономической сфере; стимулирование создания, эффективного функционирования и развития рыночной инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности в регионе; создание целостной системы и единого механизма координации инновационного развития, сотрудничества Вузов, НИИ, КБ и инновационно активных организаций; формирование зон опережающего развития, имеющих современную развитую инфраструктуру, готовых для размещения средних по инвестиционным затратам проектов российских и иностранных инвесторов; создание условий для восполнения дефицита высококвалифицированных кадров в социально-экономической, в том числе научно-исследовательской сферах; формирование единства образовательного, научного и производственного процессов и их направленности на экономическое и социальное развитие в регионе. 2. Стимулирование инвестиционной активности в инновационной сфере региона через: адаптацию научно-технического комплекса к условиям рыночной экономики, обеспечение эффективного взаимодействия государственного и частного капитала в целях развития науки, техники и технологий; достижение рационального сочетания государственного регулирования и рыночных механизмов, мер прямого и косвенного стимулирования научной, научнотехнической и инновационной деятельности при реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техник; обеспечение софинансирования из областного бюджета приоритетных научных исследований и инновационных проектов; совершенствование механизмов формирования и реализации областных и ведомственных инновационных программ и проектов; разработку стимулирующих схем кредитования и инвестиционной поддержки инновационной деятельности; формирование венчурных фондов, лизинговых и франчайзинговых программ финансирования. 3. Организационная поддержка инновационной деятельности посредством: содействия эффективному воспроизводству кадрового потенциала науки, в том числе инновационного менеджмента, через президентские программы переподготовки и повышения квалификации кадров; формирования благоприятных условий для информационной поддержки инновационного бизнеса, юридического и налогового консультирования; использования возможностей международного научно-технического сотрудничества для развития научно-технического потенциала Владимирской области; содействия повышению конкурентоспособности организаций инновационного бизнеса, их участию в программах сертификации качества, муниципального и государственного заказов. Стратегические направления инновационного развития Обосновывая приоритеты инновационного развития на среднеи долгосрочную перспективу во Владимирской области можно отметить, что уже в настоящее время многие научные разработки воплощены в образцы, которые прошли этап производственной подготовки и выпускаются серийно. Это вакцина против птичьего гриппа – института защиты животных, всеволновый радиоприемник и аппаратура симплексной связи для малых судов Муромского радиозавода, УКВ радиостанция «Фазан» – завод «Электроприбор» и другие. Специализированным конструкторским бюро |