|
финансово-экономической и инвестиционной политики, разработки и проведения экспертиз инвестиционных проектов и программ». К сожалению, данные законопроекты не формируют взаимосвязанную логическую нормативно-правовую базу инвестиционной политики и требуют определенного пересмотра и доработки. 2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности. Наиболее интересными примерами регионального инвестиционного законодательства, несомненно, следует считать закон республики Коми «О привлечении инвестиций в экономику», принятый законодательным собранием закон Карелии «О государственных гарантиях осуществления иностранных инвестиций в Республике Карелия», принятый в Татарстане уже второй закон «О статусе одобренного инвестиционного проекта», а также Указ Президента «О создании в Республике Татарстан механизма содействия инвестициям», определяющий механизм привлечения инвестиций, порядок предоставления инвесторам льгот и гарантий. В нижегородской области подготовлен закон «О гарантиях частных инвестиций в Нижегородской области», аналогичный закон подготовлен в Псковской области. 3. Повышение роли государственных инвестиций в слруктурной политике области. Отличительной чертой региональной политики инвестиционного процесса в Тамбовской области должен стать приоритет инвестиций в человеческий капитал (здравоохранение, образование, социальное обеспечение и страхование, культура, наука, подготовка кадров) и в природный капитал (охрана окружающей среды, рациональное природопользование), через эффективные секторы производственной инфраструктуры и важнейшие виды наукоемких и стратегических производств. Финансирование профа.ммных мероприятий, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в сфере образования. 103 |
7 целевую программу «Использование и развитие минеральносырьевой базы области»; целевую программу «Комплексная переработка отходов»; целевую программу «Новые бюджетообразующие производства». Формирование выделенных приоритетных целевых программ развития промышленности области должно предполагать далее поиск инвестиционных ресурсов для финансирования научно-конструкторских и технологических заделов и реализации этих программ на основе «мониторинга научно-технических потенциалов». В этой связи, регулярно организуемые ярмарки инвестиций должны проводиться на качественно иной основе, предполагающей привлечение в Орловскую область как организацийразработчиков нововведений под указанные целевые программы со всей страны и из-за рубежа, так и собственно потенциальных инвесторов со своими финансовыми ресурсами. При этом приоритетные инвестиционные проекты в составе целевых программ развития промышленности («полюса роста») обязаны аргументироваться с использованием комплексной системы социальных, экономических и экологических критериев. Целенаправленная и эффективная инвестиционная политика в условиях перехода к инновационному режиму развития экономики требует обоснования региональных приоритетов увязанной с ней научно-технической и инновационной политики. Отличительной чертой региональной политики инвестиционного процесса в Орловской области должен стать приоритет инвестиций в человеческий капитал (здравоохранение, образование, социальное обеспечение и страхование, культура, наука, подготовка кадров) и в природный капитал (охрана окружающей среды, рациональное природопользование), через эффективные секторы производственной инфраструктуры и важнейшие виды наукоемких и стратегических производств. В ближайшее десятилетие региональная инвестиционная политика Орловской области должна представлять собой систему целевых ориентиров, определяющих направление инвестиций и выработку инвестиционных решений, которые в условиях рыночных отношений концентрируются на обеспечении целенаправленного эколого-социально-экономического развития региона и его хозяйствующих субъектов в режиме расширенного воспроизводства, при условии повышения доли частных и внешних инвестиций, а так же средств акционерных накоплений в их общерегиональном объеме. |