|
программ требует плотного взаимодействия министерств Российской Федерации с региональными органами исполнительной власти, на сех этапах, включая решение вопросов соотношения долей инвестирования, информационного и инновационного обеспечения программ. Успешность реализации таких программ определяется выполнением таких требований как: адресность и конкретность реализуемых задач, непрерывный мониторинг и поэтапный контроль, с назначением ответственных исполнителей каждого этапа, несущих персональную ответственность. В настоящее время инвестиционная деятельность субъектов Российской Федерации направлена на самостоятельный поиск путей и источников поддержания инвестиционного процесса. Усиление роли региональной инвестиционной политики связано со стремлением регионов сформировать благоприятный инвестиционный имидж, создать условия для успешного социально-экономического развития. Для достижения этих целей необходима работа по формированию комплекса мер, направленных на привлечение иностранных и внутренних инвестиций, которые должны стать составляющим элементом среднесрочных и долгосрочных планов развития субъектов РФ. Поиски субъектами РФ собственных подходов к усилению и повышению эффективности инвестиционной деятельности ведутся в широком диапазоне: от стремления сохранить дотации из федерального бюджета на поддержание расположенных на территории региона предприятий депрессивных отраслей, до мобилизации собственных финансовых ресурсов через займы и содействие в привлечении негосударственного сектора к осуществлению региональных инвестиционных программ и проектов. Однако, все эти попытки, не подкрепленные четко сформированной концепцией региональной инвестиционной политики, не привели к кардинальному изменению экономической ситуации в регионах. 45 |
23 стремления сохранить дотации из федерального бюджета на поддержание расположенных на территории региона предприятий депрессивных отраслей, до мобилизации собственных финансовых ресурсов через займы и содействие в привлечении негосударственного сектора к осуществлению региональных инвестиционных программ и проектов. Однако, все эти попытки, не подкрепленные четко сформированной концепцией региональной инвестиционной политики, не привели к кардинальному изменению экономической ситуации в регионах. Обобщенная оценка состояния инвестиционного процесса в регионах России свидетельствует об ухудшении его условий по мере удаления с запада страны на восток.' Это связано, прежде всего, с фактором удорожания капитального строительства в районах Сибири и, особенно. Дальнего Востока в силу относительной неразвитости в этих районах производственной и рыночной инфраструктуры, слабой концентрации финансового капитала, запредельно высоких транспортных тарифов на доставку грузов, нестабильности энергоснабжения. Совершенствование инвестиционной политики на почве межрегиональных взаимодействий должно исходить, во-первых, из признания определяющей роли универсальных инновационных технологий, которые способствовали бы восстановлению вертикальных и горизонтальных производственных связей. Во-вторых, регулирование инвестиционной деятельности предполагает сочетание методов государственного индикативного планирования, корпоративного управления и партнерских, контрактных отношений между предприятиями. Одной из центральных проблем, стоящих перед большинством регионов Российской Федерации, является обеспечение устойчивого ' Бернштам Е., Кузнецов А. Региональное распределение инвестиций в России // Российский экономический журнал. 2002. N» 2; Френкель А.А. Прогноз развития экономики России // Вопросы статистики. 2002. № 9; Шуба В.Б. Инвестиционные программы в бюджете 2003 года // Финансы. 2003.-№3. |