|
фондов для нормального функционирования механизма воспроизводства. Известно, что ни одно государство мира не может быть устойчивым, развитым, обеспечивать высокий уровень жизни населению, если промышленно не развито. Опрос Центра экономической конъюнктуры при Правительстве России, проведенный в 2003 году, свидетельствует, что до 80% предприятий в области машиностроения и металлообработки указывали на данную проблему недостаток денег для инвестирования. В более широком смысле речь идет о разлаженном, механизме воспроизводства; в том числе о кадровом воспроизводстве, научных инновационных потребностях и природопользовании. Нужно отметить, что добыча полезных ископаемых, прежде всего углеводородов, сейчас превышает прирост разведанных запасов. Иными словами, разведанные запасы страны, как ее национальный ресурс, неуклонно уменьшаются. 3. Ипспштуциопалыю-правоеой аспект Кардинальные институциональные изменения, произошедшие в экономике России в период перехода к рынку, привели к значительным изменениям в функционировании экономики. Сформировавшаяся экономическая несбалансированность стала причиной развертывания глубокого кризиса. Общей причиной экономического кризиса в России в период начала проведения экономических реформ можно считать сформировавшуюся несбалансированность экономических процессов. Она развивалась преимущественно в сфере товарно-денежного оборота и функционирования рынков. Проблемы не могут быть решены без регулирующего воздействия государства. Следует отметить: действия российских властей в конце прошлого столетия прямо противоречили потребностям создания гармоничного облика российской промышленности. Наибольшие инвестиционные ресурсы в российской промышленности направлялись в 54 |
система не могла поддерживаться дальше, что обусловило необходимость ее реформирования. Отличительной чертой российской экономики периода рыночных реформ стало нарушение нормальной взаимосвязи между товарными и денежными потоками, которое повлекло формирование экономической несбалансированности. Определенный дисбаланс между товарным и денежным обращением существовал в отечественной экономике в течение многих лет, был связан в первую очередь с негибкостью системы ценообразования, несоответствиями в приоритетах распределения ресурсов и денежных средств. С сокращением государственного контроля экономики несбалансированность проявилась наиболее резко. Кардинальные институциональные изменения, произошедшие в экономике России в период перехода к рынку, привели к значительным изменениям в функционировании основных подсистем экономики, в первую очередь институционально-организационной, финансовой, ресурсно-технологической. Сформировавшаяся экономическая несбалансированность стала причиной развертывания глубокого кризиса. Общей причиной экономического кризиса в России в период начала проведения экономических реформ можно считать сформировавшуюся несбалансированность экономических процессов. Она развивалась преимущественно в сфере товарно-денежного оборота и функционирования рынков. Экономическая несбалансированность в экономике России проявилась в дисбалансе доходов, структуры потребления, товарных рынков, финансового сектора, товарного производства. Задача выравнивания деформаций, диспропорций в развитии промышленности крайне актуальна. Сырьевой перекос почти в 5 раз превышает гармоничные пропорции по отношению к мировым пропорциям развитых государств. Страна нуждается в восстановлении позиций на рынках наукоемкой, 39 высокоинтеллектуальной продукции, основанной на воспроизводимых ресурсах, на интеллектуальных ресурсах, ибо мозги воспроизводятся в каждом поколении, они производная от научно-образовательного комплекса страны. Валовой внутренний продукт России на 60% состоит из экспортноимпортных материальных потоков. Ни в одной устойчиво развивающейся стране мира, сопоставимой по численности населения, такой пропорции нет. Страны в большей степени ориентированы на внутренний рынок, на производство отечественной продукции, потребляемой внутри страны Производство промышленной продукции составляет одну из самых крупных частей валового внутреннего продукта. В России этот показатель не превышает 40%, что недостаточно. Проблему составляет недостаток денег для инвестирования, создания новых производственных мощностей и модернизации устаревающих основных фондов. Необходимо кредитование оборотных фондов для нормального функционирования механизма воспроизводства. Известно, что ни одно государство мира не может быть устойчивым, развитым, обеспечивать высокий уровень жизни населению, если промышленно не развито. Опрос Центра экономической конъюнктуры при Правительстве России, проведенный в 2003 году, свидетельствует, что до 80% предприятий в области машиностроения и металлообработки указывали на данную проблему недостаток денег для инвестирования. В более широком смысле речь идет о разлаженном, механизме воспроизводства; в том числе о кадровом воспроизводстве, научных инновационных потребностях и природопользовании. Нужно отметить, что добыча полезных ископаемых, прежде всего углеводородов, сейчас превышает прирост разведанных запасов. Иными словами, разведанные запасы страны, как ее национальный ресурс, неуклонно уменьшаются. 40 РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА Экспортируются чаще всего виды продукции, которые основаны на невоспроизводимых сырьевых национальных ресурсах. Америка, имея собственные месторождения нефти и полезных ископаемых консервирует собственную добычу, закупая их на мировых рынках. В России ситуация складывается прямо противоположным образом. Следует однако отметить, что в последнее время из-за высоких цен на нефть, которые порой превышали 70-ти долларовую отметку за баррель в связи с продолжающим кризисом в Ираке и нестабильной политической ситуацией в ряде нефтедобывающихся стран, США приступили к расконсервации ряда своих нефтяных месторождений. Проблемы не могут быть решены без регулирующего воздействия государства. Следует отметить: действия российских властей в конце прошлого столетия прямо противоречили потребностям создания гармоничного облика российской промышленности. Наибольшие инвестиционные ресурсы в российской промышленности направлялись в сырьевые, низкопередельные области, усиливая диспропорции. Наоборот, те области, которые нуждались в инвестиционной подпитке наукоемкие, лесоперерабатывающая промышленность, пищевая промышленность не получали необходимых инвестиций. Достаточно очевидно, что государство может и должно регулировать инвестиционные потоки, перераспределяя их, либо создавая мотивации для частного отечественного и зарубежного капитала. Делалось все с точностью до наоборот. Можно сказать, что промышленная политика в России являлась в эти годы антипромышленной политикой, ибо усугубляла диспропорции, имеющиеся в промышленности. Речь не идет об участии государства в хозяйственной деятельности, а о его неотъемлемых функциях: перераспределения национальных ресурсов в интересах общества, регионов, создании макроэкономических условий, правил поведения для частного предпринимательства и частных капиталов, и, в особенности, стимулов и мотивов для его поведения, то есть налоговых, 41 |