|
российской экономики, на направления ее развития в современном постиндустриальном обществе. Экономическую систему любой страны можно представить, как совокупность двух больших сегментов: 1. К первому относятся простые производства, повышение объемов которого можно достичь за счет увеличения уровня занятости, добывающая отрасль, ряд перерабатывающих отраслей, сфера жилищнокоммунального хозяйства и транспорта и т.п. 2. Ко второму относятся отрасли культуры и науки, образование, информационные и компьютерные производства, консалтинг и юридические услуги, финансы и денежное обращение, сфера государственного управления и т.п. Структурная политика не может осуществляться без перераспределения государством средств между различными производствами, однако это перераспределение возможно, прежде всего, при помощи использования кредитования и налогообложения, дифференцированных таможенных пошлин и норм амортизации, а не посредством прямых субсидий и государственных инвестиций. Государственное вмешательство осуществляется с целью ускорения структурной перестройки, посредством переориентации отдельных производств, их перепрофилирования и закрытия. Государство призвано управлять трансформацией структуры экономики, поскольку она не подчинена рыночным критериям. Так, в США наивысшая доходность (ROCE) к началу XXI века была зарегистрирована в производстве напитков и табачных изделий (25,6%) и косметике (23,6%), государство же стимулировало и осуществляло инвестиции в низкодоходные отрасли аэрокосмическое оборудование (10,5%), электрои водоснабжение (5,7%), газоснабжение (5,2%)[130 . 85 |
81 в значительной мере представлен информацией или знаниями. В данный сектор входят сфера культуры и развлечений, образование, научные учреждения, производство информации и «software», консультационные и юридические услуги, вся сфера финансов и денежного обращения, страховые операции и операции с фондами и недвижимостью, а также государственное управление. Структурная политика не может осуществляться без перераспределения государством средств между различными производствами, однако это перераспределение возможно, прежде всего, при помощи использования кредитования и налогообложения, дифференцированных таможенных пошлин и норм амортизации, а не посредством прямых субсидий и государственных инвестиции. * Государственное вмешательство осуществляется с целью ускорения структурной перестройки, посредством переориентации отдельных производств, их перепрофилирования и закрытия. Государство должно нести социальные тяготы, которые связаны с банкротствами — создание новых рабочих мест, переобучение людей, выплата пособий по безработице. Государство призвано.управлять трансформацией структуры экономики, поскольку она не подчинена рыночным критериям. Так, в США наивысшая доходность (ROCE) к началу XXI века была зарегистрирована в производстве напитков и табачных изделий (25,6%) и косметике (23,6%), государство же стимулировало и осуществляло инвестиции в низкодоходные отрасли аэрокосмическое оборудование (10,5%), электрои водоснабжение (5,7%), газоснабжение (5,2%)\ Анализ значимости отраслей ТЭК в формировании динамики и структуры промышленности показывает, что ТЭК, с одной стороны, способствует ослаблению финансово-кредитного кризиса в стране, а с другой предопределяет экспортно-сырьевую направленность промышленности России в ущерб развитию производств, работающих непосредственно на конечного потребителя. Недопустимо противопоставление ТЭК высокотехнологичным i www.businessweek.com. |