|
Как показано в ряде исследований, национальная конкурентоспособность все больше определяется не техникоэкономическими факторами, а вложенным в продукцию интеллектуальным потенциалом. Конверсия военно-промышленного комплекса с его высоким технологаческим заделом: может сыграть решающую роль в фор.мировании профиля специализации России на мировом рынке. Центр тяжести в конкурентной борьбе все больше смещается в сферу НИОКР и технологического лидерства [57, 98]. Ключевой задачей стратегического развития инвестиционной политики России на данном этапе должна стать реализация перехода от преимущественно ресурсной к преимущественно технологической конкурентоспособности, от опоры исключительно на ресурсные и ценовые факторы в международной конкуренции к наращиванию технологического преимущества. Косвенное стимулирование, например, дифференциация НДС и норм амортизации, смогут вывести из кризиса машиностроение, где износ основных фондов превышает 75%, а их выбытие в 10 раз опережает обновление [69]. Главной целью структурно-инвестиционной политики при переходе к постиндустриальной экономике является содействие повышению конкурентоспособности отечественных производителей товаров и услуг на внутреннем и мировом рынках и обеспечение структурного маневра в сторону повышения доли отраслей, производящих продукцию с высокой степенью переработки, и отраслей сферы услуг на основе расширения их доступа к финансовым, кадровым и инновационным ресурсам, вывода устаревших и отягощенных избыточными затратами производств. Для защиты «молодых», развивающихся отечественных отраслей и поддержания их конкурентоспособности в мировой практике используется широкий арсенал средств: тарифное регулирование, антидемпинговые, 87 |
83 В то же время инвестиционная политика призвана преодолеть основную негативную тенденцию изменений в структуре отраслей экономики России: превращение большинства отраслей из ориентированных на рост производства в регрессивные, способствующие его спаду. При этом наиболее крупный негативный сдвиг произошел в сельском хозяйстве и машиностроении. Переломить существующую тенденцию можно только при масштабном притоке * инвестиции, а не дозагрузке имеющихся мощностей, учитывая их старение и низкую эффективность, при текущем уровне инвестиций. Как показано в ряде исследований, национальная конкурентоспособность все больше определяется не технико-экономическими факторами, а вложенным в продукцию интеллектуальным потенциалом. Конверсия военнопромышленного комплекса с его высоким технологическим заделом;может сыграть решающую роль в формировании профиля специализации России на мировом рынке. Центр тяжести в конкурентной борьбе все больше смещается в сферу НИОКР и технологического лидерства. Главной стратегической задачей инвестиционной политики России начала XXI в. должен стать постепенный переход от преимущественно ресурсной к преимущественно технологической конкурентоспособности, от опоры исключительно на ресурсные и ценовые факторы в международной конкуренции к наращиванию технологического преимущества Речь не идет об изъятии инвестиций из одних отраслей в пользу других, как предлагают радикалы-государственники. Косвенное стимулирование, например, дифференциация НДС и норм амортизации, смогут вывести из кризиса машиностроение, где износ основных фондов превышает 75%, а их выбытие в 1 0 раз опережает обновление1. Главной целью структурно-инвестиционной политики при переходе к постиндустриальной экономике является содействие повышению конкурентоспособности отечественных производителей товаров и услуг на 1А.Лившиц, Известия, 10.07.2004. 84 внутреннем и мировом рынках и обеспечение структурного маневра в сторону * повышения доли отраслей, производящих продукцию с высокой степенью переработки, и отраслей сферы услуг на основе расширения их доступа к финансовым, кадровым и инновационным ресурсам, вывода устаревших и отягощенных избыточными затратами производств. Для защиты «молодых», развивающихся отечественных отраслей и поддержания их конкурентоспособности в мировой практике используется широкий арсенал средств: тарифное регулирование, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, нетарифные ограничения, включая квотирование и лицензирование, так называемые технические барьеры в торговле. В стимулировании экспорта наукоемкой высокотехнологичной продукции необходимо использовать такие общепринятые инструменты, как льготное кредитование и налогообложение, предоставление государственных гарантий под внешнее финансирование и поставки продукции в кредит, страхование Ф экспорта от рисков, государственное содействие в продвижении отечественной продукции на внешние рынки, в том числе путем организации выставок и ярмарок. Потенциально конкурентоспособны на мировых рынках лазерная техника и технологии, разработка компьютерного программного обеспечения, продукция авиакосмической, атомной, энергетической отраслей. Можно было бы предоставить производителям этой продукции или отраслям льготу по налогу на прибыль от ее реализации на экспорт с условием реинвестирования высвобождаемых средств в модернизацию производства и НИОКР. Целесообразно освобождать от ввозных пошлин импортируемое оборудование и сырье, используемые для производства экспортной продукции с высокой добавленной стоимостью, предоставлять льготные тарифы на транспорт и энергию предприятиям, производящим высокотехнологичные товары на экспорт. В России можно выделить лишь одну отрасль с эффективной инвестиционной политикой телекоммуникации. В 1996-2004 гг. инвестиции |