|
базирующегося на общесоюзном территориальном разделении труда на основе государственных планов экономического и социального развития. Основные мероприятия по реализации этой задачи осуществлялись Советом Министров МАССР, который занимался обеспечением оптимальных темпов развития общественного производства, роста национального дохода и его распределения на территории республики. Именно Совет Министров МАССР разрабатывал и вносил на рассмотрение Верховного Совета МАССР текущие и перспективные планы развития народного хозяйства и государственный бюджет республики, обеспечивал сочетание отраслевого и территориального принципов руководства, координировал и контролировал деятельность министерств, ведомств, промышленных предприятий па территории республики. Принцип сочетания интересов центра и региона в деятельности Совета Министров МАССР четко просматривается на конкретном примере. В апреле 1969 г. Совет Министров МАССР направил в планово-бюджетную комиссию Совета национальностей Верховного Совета СССР справку о работе предприятий министерства легкой промышленности РСФСР, расположенных на территории Мордовии. В ней отмечалось, что на территории республики размещались 18 промышленных предприятий, подчиненных министерству легкой промышленности РСФСР, и указывалось, что «в истекшие три года пятилетки предприятия Министерства легкой промышленности РСФСР увеличили численность промышленно-производственного персонала, стоимость основных промышленно-производственных фондов и выпуск промышленной продукции. Наиболее высокими темпами развивалось производство лентоткацких изделий, верхнего и бельевого трикотажа и экстракта дубового» . В ней констатировались и действия Совета Министров МАССР, который ежегодно доводил «до промышленных предприятий Министерства легкой промышленности дополнительные задания по производству товаров народного потребления»9. Деятельность Совета Министров МАССР определялась в значитель103 |
203 разделении труда на основе государственных планов экономического и социального развития. Основные мероприятия по реализации этой задачи осушествлялись Советом Министров МАССР, который занимался обеспечением оптимальных темпов развития общественного производства, роста национального дохода и его распределения на территории республики. Именно Совет Министров МАССР разрабатывал и вносил на рассмотрение Верховного Совета МАССР текущие и перспективные планы развития народного хозяйства и государственный бюджет республики, обеспечивал сочетание отраслевого и территориального принципов руководства, координировал и контролировал деятельность министерств, ведомств, промышленных предприятий на территории республики. Принцип сочетания интересов центра и региона в деятельности Совета Министров МАССР четко просматривается на конкретном примере. В апреле 1969 г. Совет Министров МАССР направил в планово-бюджетную комиссию Совета национальностей Верховного Совета СССР справку о работе предприятий министерства легкой промышленности РСФСР, расположенных на территории Мордовии. В ней отмечалось, что на территории республики размещались 18 промышленных предприятий, подчиненных министерству легкой промышленности РСФСР: 9 пенькозаводов, объединенных в пенькотрест. Саранские фабрики декоративных тканей, швейная и обувная, комбинат крученых изделий «Сура», Ширингушская суконная фабрика, Краснослободская прядильно-ткацкая фабрика, Инсарская лентоткацкая фабрика, Рузаевская трикотажная фабрика, Зубово-Полянский завод дубительных экстрактов. В справке указывалось, что «в истекшие три года пятилетки предприятия Министерства легкой промышленности РСФСР увеличили численность промышленно-производственного персонала, стоимость основных промышленно-производственных фондов и выпуск промышленной продукции. Наиболее высокими темпами развивалось производство лентоткацких изделий, верхнего и бельевого трикотажа и экстракта дубового» . В ней констатировались и действия Совета Министров МАССР, который ежегодно доводил 204 «до промышленных предприятий Министерства легкой промышленности до V полнительные задания по производству товаров народного потребления»^^. Деятельность Совета Министров МАССР определялась в значительной степени авторитетом И. П. Астайкина, который занимал пост Председателя Совета Министров МАССР с 1954 по 1971 гг. Он великолепно знал республику, в годы войны был первым секретарем Мордовского обкома комсомола, в послевоенное десятилетие секретарем Мордовского обкома партии'^. По воспоминаниям А. Н. Поршакова, «он в глазах населения тоже выглядел хозяином республики, даже в какой-то мере ее олицетворял»^ ^ Одним из основных направлений хозяйственной реформы было совершенствование экономического стимулирования, включавшее в себя изменение системы ценообразования в пользу низкорентабельных производств. До реформы наряду с высокорентабельными заводами и фабриками существовало немало убыточных. Кроме того, на одном и том же предприятии помимо рентабельных видов продукции выпускались и убыточные. Поэтому предприятия стремились производить «выгодную» продукцию и «отбивались» от невыгодной, хотя она и пользовалась спросом. С помощью реформы предполагалось выровнять условия экономической деятельности. Экономическое стимулирование предусматривало также улучшение системы оплаты труда, осуществляемое как путем централизованного увеличения ставок заработной платы и окладов, так и за счет более широкого использования части доходов предприятия в целях материального стимулирования работников. Переход к системе экономического стимулирования привел к коренной перестройке работы промышленных предприятий Мордовии. Примером может служить Саранский завод автосамосвалов, на котором весной 1967 г. были проанализированы условия перехода на систему экономического стимулирования. Первоначально были выявлены серьезные недостатки в работе предприятия. Было отмечено, что значительны потери от брака. Указывалось, что наличие собственных оборотных средств превышает установленные > нормы, недостаточно принимаются меры по сокращению сверхнормативных 218 довии отраслей производства. Она была представлена 18 промышленными предприятиями, среди которых наиболее крупными были Ширингушская суконная фабрика, Краснослободская прядильно-ткацкая фабрика, комбинат крученых изделий «Сура», Рузаевская трикотажная фабрика'°''. В общей структуре промышленного производства республики в 1965 г. они занимали 20,3%. Вторую половину 1960-х гг. можно считать этапным временем для легкой промышленности Мордовии. В эти годы предприятия отрасли освоили и внедрили в производство виды товаров народного потребления, ранее не производимые в республике. Был налажен выпуск шаккардовых одеял на V Краснослободской прядильно-ткацкой и серошинельного сукна с водоотталкивающей пропиткой на Ширингушской суконной фабриках. Расширен ассортимент и улучшен внешний вид трикотажных и швейных изделий на Рузаевской трикотажной и Саранской швейных фабриках'°^. Оценивая их деятельность. Совет Министров МАСС? в апреле 1969 г. отмечал, что предприятия «увеличили численность промышленно-производственного персонала, стоимость основных промышленно-производственных фондов и выпуск промышленной продукции. Наиболее высокими темпам развивалось производство лентоткацких изделий, верхнего и бельевого трикотажа и экстракта дубового»'°^. Наиболее важным положительным результатом, по мнению правительства республики, явилось то, что все предприятия «стали успешно выполнять установленные для них планы по производству промышленной продукции»'^'. Основные итоги работы предприятий легкой промышленности Мордовской АССР отражены в приводимой ниже таблице. Таблица 2.2.5 Выпуск товаров народного потребления в Мордовской АССР (1965 -1970 гг.)* 1965 Валовая продукция, тыс. руб. 97960 1967 161324 1970 181261 1970 в % к 1967 112,3 |