|
«велосипед», когда можно купить лицензию на нужную модель, что п сделали. Естественно, что современная продукция потребовала для ее изготовления и современного оборудования... Короче, сразу же поставили целью организовать производство, оснащенное по последнему слову техники»1)S. Относительная стабильность развития промышленного производства не означала отсутствия проблем в промышленности Мордовии. В первой половине 1970-х гг. усилилось снижение фондоотдачи. Масштабы интенсификации явно не соответствовали намеченному курсу, верх стали брать могоды экстенсивного ведения хозяйства, количественного наращивания продукции. Во второй половине 1970-х гг. наметилась тенденция недостаточного использования производственных фондов и мощностей. Факты были настолько бросающимися в глаза, что на них обратило внимание руководство страны. Так, на ноябрьском (1979 г.) пленуме ЦК КПСС в выступлении Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева резкой критике был подвергнут рузаевекип завод «Химмаш» за низкое использование производственных мощностей139. Аналоги имели место и на других производствах. Так, в первом полугодии 1979 г. на заводе ЖБК-2 треста «Мордовстройконструкция» мощности по производству железобетонных конструкций и деталей использовались на 21 %. На хлебозаводе № 5 Министерства пищевой промышленности МАССР мощности по производству хлебобулочных изделий были задействованы на 37 %. В обоих случаях причиной подобных явлений явился недостаток квалифицированных рабочих. На инструментальном заводе мощности по производству вращающихся центров использовались на 61 % по причине неполного выполнения строительных работ и недостатка рабочих соответствующей квалификации1 '1 0 . Превращение МАССР в индустриально-аграрную республику и развертывание ряда промышленных производств впервые поставили проблемы загрязнения и необходимости охраны окружающей среды. В 1975 г. па республиканской научно-практической конференции «Основные направления развития производительных сил МАССР в десятой пятилетке» отмечалось: «Водопотреблемие промышленных центров вес увеличивается. Города растут как по численности населения, так и по мощностям промышленных прсчпрм149 |
263 ловине 1970-х гг. усилилось снижение фондоотдачи. Масштабы интенсифи,у;^ кации явно не соответствовали намеченному курсу, вверх стали брать методы экстенсивного ведения хозяйства, количественного наращивания продукции. Во второй половине 1970-х гг. наметилась тенденция недостаточного использования производственных фондов и мощностей. Факты были настолько бросающимися в глаза, что на них обратило внимание руководство страны. Так, на ноябрьском (1979 г.) пленуме ЦК КПСС в выступлении Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева резкой критике был подвергнут рузаевский завод «Химмаш» за низкое использование производственных мощностей^'^. Аналоги имели место и на других производствах. Так, в первом полугодии 1979 г. на заводе ЖБК-2 треста «Мордовстройконструкция» мощности по производству железобетонных конструкций и деталей использовались на 21 %, На хлебзаводе № 5 Министерства пищевой промышленности МАССР мощности по производству хлебобулочных изделий были задействованы на 37 %. В обоих случаях причиной подобных явлений явился недостаток квалифицированных рабочих. На инструментальном заводе мощности по производству вращающихся центров использовались на 61 % по причине неполного выполнения строительных работ по инженерным коммуникациям и недостатка рабочих соответствующей квалификации . Превращение МАССР в индустриально-аграрную республику и развертывание ряда промышленных производств впервые поставили проблемы загрязнения и необходимости охраны окружающей среды. В 1975 г. на республиканской научно-практической конференции «Основные направления развития производительных сил МАССР в десятой пятилетке» отмечалось: «Водопотребление промышленных центров все увеличивается. Города растут как по численности населения, так и по мощностям промышленных предприятий. Задача охраны окружающей среды становится неотложной. Основные требования в отношении воды можно сформулировать в двух пунктах: а) не. допущение стока промышленных сбросов в систему ближайшей реки; б) организация внутризаводского водооборота и безотходного водопотребле 527 На основе этих принципов были разработаны планы развития прок> мышленного производства Мордовии на 1971-1975 гг. и 1976-1980 гг. Госплан Мордовской АССР, следуя указаниям из центра, пытался сделать директивные задания по росту производительности труда своеобразным стержнем, вокруг которого формировались планы по научной организации труда, специализации и кооперированию производства, внедрению новой техники и т.п. Кроме того, в план работы каждого предприятия был включен показатель, отражающий в объеме реализованной продукции удельный вес новой продукции высокого качества, вырабатываемой данным коллективом. Имелась в виду продукция, соответствующая или превосходящая по своим технико-экономическим параметрам высшие достижения отечественной и зарубежной техники. Введение в повседневную хозяйственную практику дополнительных директивных показателей знаменовало собой начало процесса свертывания реформирования промышленного производства. Курс на восстановление директивных заданий по росту производительности труда характерен и для текущего планирования, особенно в первой половине 1970-х гг. В 1970-е гг. в Мордовии были предприняты первые широкомасштабные попытки повышения уровня государственного планирования промышленного f * производства путем научного прогнозирования социально экономических процессов. Причем реализовывалась эта тенденция на двух уровнях: микроуровне уровне конкретного промышленного предприятия, и макроуровне — уровне республики. Реализация планов промышленного развития Мордовии шла в 1970-е гг. в иных, чем в предыдущее десятилетие условиях. В промышленности республики полным ходом шли процессы концентрации производства, проявившиеся в росте числа производственных объединений, концентрации рабочей силы и т.п. Относительная стабильность развития промышленного производства ,^^ не означала отсутствия проблем в промышленности Мордовии. В первой половине 1970-х гг. усилилось снижение фондоотдачи. Масштабы интенсифи 528 кации явно не соответствовали намеченному курсу, вверх стали брать методы экстенсивного ведения хозяйства, количественного наращивания продукции. Во второй половине 1970-х гг. наметилась тенденция недостаточного использования производственных фондов и мощностей. Факты были настолько бросающимися в глаза, что на них обратило внимание руководство страны. Несмотря на снижение темпов промышленного развития и целый ряд нерешенных проблем в целом промышленность Мордовской АССР выполнила задания девятой и десятой пятилетки. Однако следует отметить, что при этом преобладало количественное наращивание продукции. Экономическая реформа стала сворачиваться или же осуществляться в «урезанном виде», предприятия не получили обещанных прав, самофинансирование не стало реальностью. Планирование по валу сохранялось без сколько-нибудь серьезных ограничений, обычным делом была корректировка годовых, квартальных и месячных заданий. Вопреки требованиям НТР, открывавшей новые горизонты современного индустриального прогресса, на практике продолжалось эволюционное развитие большинства отраслей. Сложилась обстановка, при которой в условиях относительной стабильности в промышленности Мордовии стали преобладать застойные явления. К концу 1970-х гг. экономическая реформа была свернута, хозрасчет "'•v ные отношения постепенно уступили место отношениям иного порядка — когда предприятия и организации функционировали в основном за счет дотаций из государственного бюджета, определяемых «сверху». Система плановых показателей, основой которой служил «вал», ориентировала на удорожание производства. При этом предприятия с низким уровнем эффективности оказывались в выигрышном положении по сравнению с организациями, бравшими напряженные плановые задания. Созрели объективные предпосылки для новой экономической реформы, одним из главных показателей ко 4, торой стал норматив чистой продукции. Ужесточались требования к выполнению поставок по договорам. Перестройка хозяйственного механизма |