|
твердого неизменного плана закупок с одновременным повышением основных закупочных цен на пшеницу, рожь и некоторые другие зерновые культуры. По Мордовии предполагалось довести к 1970 г. продажу государству сахарной свеклы до 250 тыс. тонн, картофеля до 160 тыс., мяса —до 46 тыс., молока до 180 тыс., шерсти до 900 тонн, яиц до 50 млн. штук. Ставилась задача помимо плана-заказа продавать государству не менее 45 тыс. тонн зерна ежегодно по повышенным закупочным ценам161. При этом была установлена цена 116 рублей за тонну пшеницы и 130 рублей за тонну ржи вместо 85 рублей за пшеницу и 81 рубля за рожь. Меры по увеличению производства зерновых создали прочную базу для развития животноводства. Планировалось производство молока в колхозах и совхозах увеличить на 55 %, мяса —на 57 %, яиц —на 47 %, шерсти на 60 %162. Плановые задания по закупкам считались законом и не подлежали изменениям. Однако на практике твердые планы закупок постепенно обрастали всевозможными дополнительными заданиями, которые произвольно накладывались прежде всего ыа передовые хозяйства, постоянно корректировались и изменялись. К примеру, первоначальный план пятилетки предусматривал в 1968 г. осуществить государственные закупки в размерах: мясо (живой вес) 42 тыс. тонн, молока —160 тыс. тонн, яиц —45 млн. штук, шерсти — 79 тони. В декабре 1967 г. на сессии Верховного Совета МАССР план был серьезно изменен, были установлены явно завышенные цифры. Колхозы и совхозы республики должны были заготовить: мясо (живой вес) 45 тыс. тонн, молоко 240 тыс. тонн, яиц 60 млн. штук, шерсти 576 тонн'63. Достаточно часто формулировались сверхплановые задания. Одной из составляющих реформ на селе во второй половине 1960-х гг. стало продекларированное право колхозно-кооперативной собственности на дальнейшее развитие. На мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС было указано, что она не исчерпала еще своих возможностей1 6 '1 . Отметим, что она скорее не имела возможности проявить их, о чем могут свидетельствовать основные показатели развития колхозов (таблица 2.4.1). Таблица 2.4.1 157 |
400 совокупности очередной этап реформирования на селе. '•^ Основные принципы реформирования сельскохозяйственного производства получили конкретное воплощение в государственных планах на 1965-1970 гг. В их основу был положен принципиально новый подход к планированию закупок, предусматривающий установление твердого неизменного плана закупок с одновременным повышением основных закупочных цен на пшеницу, рожь и некоторые другие зерновые культуры. По Мордовии предполагалось довести к 1970 г. продажу государству сахарной свеклы до 250 тыс. тонн, картофеля до 160 тыс., мяса до 46 тыс., молока до 180 тыс., шерсти — до 900 тонн, яиц до 50 млн. штук. Ежегодный план продажи V., государству зерна устанавливался на все пятилетие в объеме 155 тыс. тонн, что было на 20 тыс. тонн меньше, чем было продано в 1965 г. Поэтому ставилась задача помимо плана-заказа продавать государству не менее 45 тыс. тонн зерна ежегодно по повышенным закупочным ценам. В среднем республика должна была давать стране 200 тыс. тонн хлеба ежегодно'^'. При этом была установлена цена 116 рублей за тонну пшеницы и 130 рублей за тонну ржи вместо 85 рублей за пшеницу и 81 рубля за рожь. Основываясь на реалиях республики, профессор М. В. Агеев сделал вывод: «Установленные с учетом особенностей отдельных зон и районов страны новые закупочные цены позволили подвести прочную экономическую базу под зерновое хозяйство, превратив производство зерна в рентабельную отрасль»' ^. Меры по увеличению производства зерновых создали прочную базу для развития животноводства. Планировалось производство молока в колхозах и совхозах увеличить на 55 %, мяса на 57 %, яиц на 47 %, шерсти на 60 %. В четыре с половиной раза предполагалось поднять производство меда. М. В. Агеев и Н. В. Рыскин отмечали: «Следует подчеркнуть, что в Мордовии имеются большие возможности, особенно в западных районах республики, для организации крупного товарного пчеловодства. Наша республика ис( стари славилась своим пчеловодством, и давно настала пора возродить былую славу мордовских пчеловодов»'°^. 401 Планы на 1965-1970 гг. предполагали установление твердых ежегодных закупок продуктов животноводства с учетом перспектив развития колхозов и совхозов, их специализации, природно-экономических и других условий, и надбавок к действующим заготовительным ценам. По Мордовии последние определялись в 50 %. Твердый план государственных закупок продуктов животноводства в республике предусматривал увеличение закупок мяса с 38,0 тыс. тонн в 1965 г. до 46,0 тыс. тонн в 1970 г., соответственно молока с 137,0 тыс. тонн до 180,0 тыс. тонн, яиц с 37,0 млн. штук до 55,0 104 млн. штук . Плановые задания по закупкам считались законом и не подлежали изменениям. Однако на практике твердые планы закупок постепенно обрастали всевозможными дополнительными заданиями, которые произвольно накладывались прежде всего на передовые хозяйства, постоянно корректировались и изменялись. К примеру, первоначальный план пятилетки предусматривал в 1968 г. осуществить государственные закупки в размерах: мясо (живой вес) 42 тыс. тонн, молока 160 тыс. тонн, яиц 45 млн. штук, шерсти 79 тонн. В декабре 1967 г. на сессии Верховного Совета Мордовской АССР план был серьезно изменен, были установлены явно завышенные цифры. Колхозы и совхозы республики должны были заготовить: мясо (живой вес) 45 тыс. тонн, молоко 240 тыс. тонн, яиц — 60 млн. штук, шерсти 576 тонн'°^. При этом отмечалось: «Предусмотренные объемы производства позволят колхозам и совхозам выполнить и значительно перевыполнить утвержденные планы государственных закупок сельскохозяйственных продуктов, обеспечить производственные потребности хозяйств, а так же нужды колхозников, рабочих и служащих совхозов в этих продуктах»'° . Достаточно часто формулировались сверхплановые задания. Так, в 1969 г. неожиданно для работников сельского хозяйства республики были установлены цифры сверхплановых закупок на 1970 г. В колхозах, совхозах и у населения «должно быть закуплено сверх плана не менее: зерна 125 тыс. тонн, картофеля 50 тыс. тонн, мяса 14-15 тыс. тонн, молока 40-47 тыс. тонн, яиц 18 млн. 403 щественных результатов. Из-за больших размеров вновь созданных совхозов неэффективно использовались закрепленные за хозяйствами земли. Многие из крупных совхозов имели на своей территории до 40 населенных пунктов, а расстояние до отдельных поселков от центральных усадеб в большинстве случаев превышало 20-30 км. Связь между ними затруднялась из-за бездорожья. Поэтому административное превращение колхозов в совхозы в массовом порядке было прекращено. Одной из составляющих реформ на селе во второй половине 1960-х гг. стало продекларированное право колхозно-кооперативной собственности на дальнейшее развитие. На мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС было указано, что она не исчерпала еще своих возможностей''°. Отметим, что она скорее не имела возможности проявить их, о чем могут свидетельствовать основные показатели развития колхозов (таблица 3.2.2). Таблица 3.2,2 Основные показатели развития колхозов Мордовии * Приходится в среднем на один колхоз Колхозников (наличных) В том числе трудоспособных Колхозных дворов Тракторов в пересчете на 15-сильные, шт. Зерноуборочных комбайнов, шт. Сельскохозяйственных угодий, га. Пашни, га Посевной площади, га. Скота, голов. Крупного рогатого В том числе: коров Свиней Овец и коз Неделимых фондов, тыс. руб. Денежного дохода, тыс. руб. 1965 752 508 345 26 6 3627 2835 2492 542 210 348 531 531 273 1970 728 444 348 41 8 3847 2995 2675 797 292 409 684 816 557 * Таблица составлена на основе: Народное хозяйство Мордовской АССР. 1922-1972 гг. Юбилейный статистический сборник. Саранск, 1972. С.68. Приводимые данные свидетельствуют об укреплении колхозов, возросли сельскохозяйственные угодья, посевные площади, увеличилось число голов скота, в том числе крупного рогатого, вырос парк сельскохозяйствен |