миссии Верховного Совета МАССР информируют общественность о своей деятельности... Сообщения о работе постоянных комиссий публикуются в газете «Советская Мордовия» и других республиканских газетах»51. Функции высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти МАССР по управлению культурной сферой республики выполнял Совет Министров МАССР, который в соответствии со ст. 39 Конституции МАССР «ответственен перед Верховным Советом МАССР и ему подотчетен»52. Основными полномочиями Совета Министров МАССР в области культуры являлись: принятие мер по развитию и совершенствованию единой системы, народного образования, сети учреждений культуры; по охране, преумножению и широкому использованию духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания советских людей, повышения их культурного уровня; содействие развитию профессионального искусства и народного художественного творчества; осуществление мер по охране памятников истории и культуры; участие в осуществлении мер по проведению единой политики в области науки и техники, в обеспечении научно-технического прогресса; разработка и осуществление мер по развитию науки и техники, повышению эффективности научных исследований; осуществление мер по развитию научных организаций и учреждений53. Непосредственное управление культурными процессами в республике, согласно Конституции МАССР, осуществляли Министерство культуры и Министерство просвещения, а также Комитет по телевидению и радиовещанию (утвержден постановлением Совмина МАССР от 21 декабря 1973 г.54), Управление по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (утверждено постановлением Совмина МАССР от 18 ноября 1974 г.55), Управление кинофикации (утверждено постановлением Совмина МАССР от 16 февраля 1973 г.56). Данные структуры осуществляли межотраслевое управление и несли ответственность за состояние и развитие порученной им сферы управле235 |
законотворческую и контролирующие функции в системе органов управления культурой Мордовии в 1960-1985 гг. Функции высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти Мордовской АССР по управлению культурной сферой республики выполнял Совет Министров МАССР, который в соответствии со ст. 39 Конституции МАССР «ответственен перед Верховным Советом МАССР и ему подотчетен».’0 Основными полномочиями Совета Министров МАССР в области культуры являлись: принятие мер по развитию и совершенствованию единой системы, народного образования, сети учреждений культуры; по охране, преумножению и широкому использованию духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания советских людей, повышения их культурного уровня, содействие развитию профессионального искусства и народного художественного творчества; осуществление мер по охране памятников истории и культуры; участие в осуществлении мер по проведению единой политики в области науки и техники, в обеспечении научно-технического прогресса; определение в пределах своей компетенции программы работ по решению важнейших научно-технических проблем; разработка и осуществление мер по развитию науки и техники, повышению эффективности научных исследований, внедрению результатов научных исследований, изобретений и рационализаторских предложений в народное хозяйство и другие сферы жизни; осуществление мер по развитию научных организаций и учреждений.” Непосредственное управление культурными процессами в республике, согласно Конституции МАССР, осуществляли Министерство культуры и Министерство просвещения, а также Комитет по телевидению и радиовещанию (утвержден постановлением Совмина МАССР от 21 декабря 1973 года1 2 ), Управление по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (утверждено постановлением Совмина МАССР от 18 ноября 1974 90 года13), Управление кинофикации (утверждено постановлением Совмина МАССР от 16 февраля 1973 года1 4 ). Данные структуры осуществляли межотраслевое управление и несли ответственность за состояние и развитие порученной им сферы управления. Они подчинялись Совету Министров Мордовской АССР и соответствующим государственным органам РСФСР. Данная структура была несколько изменена в связи с принятием Конституции МАССР 1978 г. 17 августа 1979 г. Верховным Советом МАССР принят закон «О Совете Министров Мордовской АССР»15. В ст. 23 и ст. 24 закона перечислены подведомственные Совету Министров МАССР министерства и государственные комитеты. По-прежнему в структуре управления культурой Совмина остаются Министерства культуры и просвещения, Управления получают статус Государственных комитетов (Государственный комитет по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и Государственный комитет по кинофикации). Кроме того, при Совете Министров с 1966 г. существовал Архивный отдел, преобразованный в последствии в Архивное управление (утвержден постановлением Совмина МАССР от 26 февраля 1966г.16). Главными задачами Архивного отдела являлись осуществление научного и организационнометодического руководства государственным и ведомственным архивами республики; осуществление координации научно-исследовательской и практической деятельности государственных архивов Мордовской АССР, разработка и издательство обязательных для всех учреждений, организаций и предприятий республики методических пособий по вопросам работы архивов в организации документальной части делопроизводства. Наиболее значимыми структурными элементами в системе государственных органов управления культурой в 1960-1985гг. были два министерства Министерство просвещения и Министерство культуры. Министерство просвещения МАССР было образовано в 1946 г. Его деятельность в 1960-1985 гг. регулировалась законами СССР, РСФСР и 91 МАССР. Функции высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти Мордовской АССР по управлению культурной сферой республики выполнял Совет Министров МАССР. Его структурными подразделениями, осуществлявшими непосредственное управление культурными процессами в республике, согласно Конституции МАССР являлись Министерство культуры и Министерство просвещения, а также Комитет по телевидению и радиовещанию (с 1973 г.), Управление по делам издательств, полиграфии и книжной торговли {с 1974 г.), Управление кинофикации (с 1973 г.). С 1979г. с принятие Конституции данные управления получают статус Госкомитетов. Наиболее значимыми структурными элементами в системе государственных органов управления культурой в 1960-1985гг. были два министерства Министерство просвещения и Министерство культуры. Не умоляя значение и роль государственных органов в осуществлении культурной политики, необходимо отметить, что как в идеологическом, так и в организационном плане определяющую роль в рассматриваемый период играли партийные органы управления культурой. В 1960-1985-е гг. сложилась жесткая, централизованная система партийного руководства культурой и осуществления культурной политики. В рассматриваемый период действовала разветвленная система общественных организаций, оказывавших существенное влияние на реализацию политики государственных и партийных органов власти в области культуры. В формировании политической культуры важную роль играли профсоюзы, являвшиеся самой массовой организацией населения республики, а также различное общества (общество изобретателей и рационализаторов, идейно и организационно оформившиеся в 1960-егг.) и творческие союзы (Союз писателей, Союза художников республики, Мордовское объединение композиторов). Вместе с тем следует отметить, что творческие союзы и объединения Мордовии в период их становления были немногочисленны. 257 |