|
Глава 3. М ЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМ ИРОВАНИЯ И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫ Х РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ. 3.1. Методологические подходы анализа использования трудовых ресурсов региона. В современных условиях развитие ЛИК российских регионов вес в большей мерс зависит не столько от наличия производственных ресурсов как факторов производства, сколько от того, насколько рационально они используются, что в свою очередь определяется умением руководителей своевременно находить узкие места в развитии производственных процессов и эффективные пути их устранения с помощью системною анализа. Управление развитием регионального АПК региона призвано удовлетворять следующим требованиям: -во-первы х, должны быть четко определены долговременная и промежуточная цели развития агропромышленного производства, достижение которых должно быть обеспечено ресурсами. При этом основными целями развития регионального АПК являются рост уровня производительности труда, использования земли, основных и оборотных средств, снижение производственных затрат, повышение эффективности вложений; —во-вторых, объективному отбору критерия эффективности и соответствующих ему показателей хозяйственно-экономической деятельности АПК региона на каждом этапе его развития; -в-третьих, необходимо в случае отклонений в развитии АПК региона от намеченной цели установить их причины или так называемые «узкие места», оценить степень их влияния на промежуточный и конечный результаты; в-четвертых, следует вооружить практиков рекомендациями по устранению причин, сдерживающих развитие отраслей регионального АПК; -в-п яты х, необходимо разработать методику, позволяющую одновременно с устранением «узких мест» выявлять для компенсации связанных с ним потерь скрытые резервы производства. 164 |
131 Глава 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНА 3.1. Методологические и методические основы анализа и прогноза уровня продовольственной безопасности региона В современных условиях развитие АПК российских регионов все в большей мере зависит не столько от наличия производственных ресурсов как факторов производства, сколько от того, насколько рационально они используются, что в свою очередь определяется умением руководителей своевременно находить узкие места в развитии производственных процессов и эффективные пути их устранения с помощью системного анализа. Управление развитием регионального АПК региона призвано удовлетворять следующим требованиям: во-первых, должны быть четко определены долговременная и промежуточная цели развития агропромышленного производства, достижение которых должно быть обеспечено ресурсами. При этом основными целями развития регионального АПК являются рост уровня производительности труда, использования земли, основных и оборотных средств, снижение производственных затрат, повышение эффективности вложений; во-вторых, объективному отбору критерия эффективности и соответствующих ему показателей хозяйственно-экономической деятельности АПК региона на каждом этапе его развития; в-третьих, необходимо в случае отклонений в развитии АПК региона от намеченной цели установить их причины или так называемые «узкие места», оценить степень их влияния на промежуточный и конечный результаты; в-четвертых, следует вооружить практиков рекомендациями по устранению причин, сдерживающих развитие отраслей регионального АПК; 132 в-пятых, необходимо разработать методику, позволяющую одновременно с устранением «узких мест» выявлять для компенсации связанных с ним потерь скрытые резервы производства. Система показателей при их минимальном числе должна обеспечить достоверную оценку состояния агропромышленного производства и процесс его развития. Научное обоснование построения системы критериев и показателей, характеризующих процесс развития регионального АПК, осуществляется на принципах системного подхода к его изучению как единой сложной динамической системы, обеспечивающей в процессе управления производственными объектами комплексное решение экономических, организационных, научно-технических и социальных проблем. При этом основными характеристиками системного подхода являются: структурный анализ объекта, вскрывающий характер, назначение взаимосвязей и взаимодействия всех элементов, систем, подсистем; определение целей функционирования каждой системы с позиций суперсистемы, частью которой она является (для региона цель определяется с учетом цели суперсистемы страны в целом); выявление системных качеств объекта, то есть возникающих в результате взаимодействия всех элементов (эмерджентность); изучение в целях системной оценки принимаемых решений по введению новых организационных форм, технологий и других инноваций характера, происходящих в системе под влиянием изменений ее отдельных элементов и внешних условий; выявление «дефектных» элементов системы, ограничивающих ее развитие; оптимизация структуры объекта для достижения общесистемных целей; |