|
Система показателей при их минимальном числе должна обеспечить достоверную оценку' состояния агропромышленного производства и процесс его развития. Научное обоснование построения системы критериев и показателей, характеризующих процесс развития регионального АПК, осуществляется на принципах системного подхода к его изучению как единой сложной динамической системы, обеспечивающей в процессе управления производственными объектами комплексное решение экономических, организационных, научно-технических и социальных проблем. При этом основными характеристиками системного подхода являются: -структурны й анализ объекта, вскрывающий характер, назначение взаимосвязей и взаимодействия всех элементов, систем, подсистем; -определение целей функционирования каждой системы с позиций суперсистемы, частью которой она является (для региона цель определяется с учетом цели суперсистемы страны в целом); -вы явление системных качеств объекта, то есть возникающих в результате взаимодействия всех элементов (эмерджентность); -и зуч ен и е в целях системной оценки принимаемых решений по введению новых организационных форм, технологий и других инноваций характера, происходящих в системе под влиянием изменений ее отдельных элементов и внешних условий; выявление «дефектных» элементов системы, ограничивающих ее развитие; ~ оптимизация структуры объекта для достижения общесистемных целей; -определение основных условий оптимального функционирования каждой системы и разработка на этой основе вариантов ее перевода в оптимальный режим функционирования; -прогнозирование прямых и косвенных последствий принимаемых решений с учетом вероятностною характера развит ия объекта. Эти общие чергы системного подхода конкретизируются применительно к исследуемому региону. В процессе системного анализа, основанного на методологии решения крупных проблем путем количественной) сравнения 165 |
132 в-пятых, необходимо разработать методику, позволяющую одновременно с устранением «узких мест» выявлять для компенсации связанных с ним потерь скрытые резервы производства. Система показателей при их минимальном числе должна обеспечить достоверную оценку состояния агропромышленного производства и процесс его развития. Научное обоснование построения системы критериев и показателей, характеризующих процесс развития регионального АПК, осуществляется на принципах системного подхода к его изучению как единой сложной динамической системы, обеспечивающей в процессе управления производственными объектами комплексное решение экономических, организационных, научно-технических и социальных проблем. При этом основными характеристиками системного подхода являются: структурный анализ объекта, вскрывающий характер, назначение взаимосвязей и взаимодействия всех элементов, систем, подсистем; определение целей функционирования каждой системы с позиций суперсистемы, частью которой она является (для региона цель определяется с учетом цели суперсистемы страны в целом); выявление системных качеств объекта, то есть возникающих в результате взаимодействия всех элементов (эмерджентность); изучение в целях системной оценки принимаемых решений по введению новых организационных форм, технологий и других инноваций характера, происходящих в системе под влиянием изменений ее отдельных элементов и внешних условий; выявление «дефектных» элементов системы, ограничивающих ее развитие; оптимизация структуры объекта для достижения общесистемных целей; 133 определение основных условий оптимального функционирования каждой системы и разработка на этой основе вариантов ее перевода в оптимальный режим функционирования; прогнозирование прямых и косвенных последствий принимаемых решений с учетом вероятностного характера развития объекта. Эти общие черты системного подхода конкретизируются применительно к исследуемому региону. В процессе системного анализа, основанного на методологии решения крупных проблем путем количественного сравнения альтернатив, выбирается наиболее полно соответствующая целям развития региона. Системный анализ отличается от других методов главным образом упорядоченным, логически обоснованным подходом к решению проблемы и реализуется в виде следующих этапов: постановка задачи, исследование развития региона, анализ, предварительное согласование, экспериментальная проверка, окончательное решение. Методы системного анализа подразделяются на три группы: математические (формальные), эвристические (неформальные), комбинированные. При этом основными принципами системного анализа являются: целенаправленность; рассмотрение исследуемых объектов как систем; сочетание общих подходов и частных методов; использование системного подхода при установлении тормозящих развитие региона причин; поиск возможных вариантов решения проблемы и выбор из них оптимального; сбалансированность применяемых методов анализа; определение конкретных лиц, ответственных за рекомендации системного анализа и за решения, принимаемые на их основе. Научное управление развитием АПК региона позволит: оценить состояние его развития и определить возможности повышения его эффективности; обеспечить четкое системное управление развитием регионального АПК в целях максимального повышения его эффективности; решить в комплексе экономические и социальные задачи. |