|
источников их удовлетворения, резервов продовольственного самообеспечения, рациональных межрегиональных и межгосударственных продовольственных и сырьевых связей. Потребность региона в продовольствии определяется демографической структурой его населения, национальными традициями питания, характером трудовой деятельности, климатическими условиями, сложившимся и возможным уровнем доходов. Для ряда регионов имеет важное значение изменение численности и состава населения в течение года, связанное с привлечением сезонных работников, выездом части населения для работы и отдыха. В качестве источников продовольствия должны исследоваться сложившиеся и прогнозируемые ресурсы семейных хозяйств городского и сельского населения, сельскохозяйственных предприятий, конкурентоспособность их продукции на региональном и внешнем рынках; предпочтительные регионы и страны как потребители и поставщики продукции АПК. Важным направлением регионального обеспечения населения продовольствием является действующий экономический и административный механизм. Он включает меры поддержки за счет местных бюджетов отраслей АПК, правовое ре1улирование деятельности предприятий и хозяйств, стимулирование производства социально значимых видов продовольствия, формирование местных продовольственных резервов для регулирования регионального рынка и системы контроля за безопасностью реализуемых продовольственных товаров; создание разного рода «итерированны х формирований, инфраструктуры продовольственного рынка, меры социальных гарантий продовольственного обеспечения групп населения с низкими доходами. В каждом регионе страны необходима разработка программы развития АПК, ориентированная на более полное обеспечение населения продовольствием, а промышленностисельскохозяйственным сырьем за счет мобилизации потенциальных возможностей собственного производства и использования преимуществ территориального разделения труда в российском АПК. 167 |
134 В современных условиях проблема продовольственной безопасности включает территориальные аспекты различного уровня: мира, интегрированных формирований группы государств, отдельных стран и входящих в них регионов. В Российской Федерации, которая характеризуется исключительным разнообразием природных, экономических и социальных условий своей территории, обеспечение продовольственной безопасности в значительной мере определяется практическим решением ее задач на уровне отдельных регионов. Предметом исследований данной проблемы должно стать выявление ряда специфических региональных особенностей потребностей в продовольствии, источников их удовлетворения, резервов продовольственного самообеспечения, рациональных межрегиональных и межгосударственных продовольственных и сырьевых связей. Потребность региона в продовольствии определяется демографической структурой его населения, национальными традициями питания, характером трудовой деятельности, климатическими условиями, сложившимся и возможным уровнем доходов и др. Для ряда регионов имеет важное значение изменение численности и состава населения в течение года, связанное с привлечением сезонных работников, выездом части населения для работы и отдыха. В качестве источников продовольствия должны исследоваться сложившиеся и прогнозируемые ресурсы семейных хозяйств городского и сельского населения, сельскохозяйственных предприятий, конкурентоспособность их продукции на региональном и внешнем рынках; предпочтительные регионы и страны как потребители и поставщики продукции АПК. Важным направлением регионального обеспечения населения продовольствием является действующий экономический и административный механизм. Он включает меры поддержки за счет местных бюджетов отраслей АПК, правовое регулирование деятельности предприятий и хозяйств, 135 стимулирование производства социально значимых видов продовольствия, формирование местных продовольственных резервов для регулирования регионального рынка и системы контроля за безопасностью реализуемых продовольственных товаров; создание разного рода интегрированных формирований, инфраструктуры продовольственного рынка, меры социальных гарантий продовольственного обеспечения групп населения с низкими доходами. В каждом регионе страны необходима разработка программы развития АПК, ориентированная на более полное обеспечение населения продовольствием, а промышленностисельскохозяйственным сырьем за счет мобилизации потенциальных возможностей собственного производства и использования преимуществ территориального разделения труда в российском АПК. Это относится и к Удмуртской Республике, в которой проблема продовольственного обеспечения населения далека от своего решения. Для анализа продовольственной безопасности регион представляется в виде сложной вероятностной динамической социально-экономической системы, охватывающей процессы производства, обмена, распределения и потребления продовольственных товаров. Под системой понимается комплекс взаимосвязанных элементов вместе с отношениями между элементами и между их атрибутами, признаками которой являются целостность системы, наличие цели и критерия исследования, возможность выделения в данной системе взаимосвязанных частей (подсистем). Основным методом исследования систем является метод моделирования, базирующийся на следующих принципах: аналогии, системного подхода, формализации и квантификации, оптимальности. Для решения вопросов, связанных с определением перспективы развития регионального АПК, улучшением межрегиональных продовольственных и сырьевых связей для удовлетворения региональных потребностей в продукции АПК при минимальных затратах на ее производство и |