|
С учетом предпосылки о рациональности работников особенности индивидуального предложения труда отдельных категорий работников, в частности, сельских рабочих, объяснялись при помощи гипотезы количественных ограничений, определявших некий порог возможностей в потреблении. Предложение труда с отрицательной эластичностью при низких ставках заработной платы рассматривается в моделях с избыточным предложением труда, характерным для слаборазвитых дуалистических экономик, включающих традиционный отсталый сельскохозяйственный сектор. 4.3 Развитие межрегиональных и межгосударственных продовольственных и сырьевых связен Под продовольственной безопасностью региона понимается способность системы производства, хранения, переработки, оптовой и розничной торговли обеспечивать продуктами питания стабильно и равномерно в течение года все категории населения соответствующих территорий в размерах потребления, отвечающих научно обоснованным медицинским нормам. Продовольственная безопасность регионов базируется на рациональном территориальном разделении труда в сфере аграрного производства, сочетании в потреблении местной и привозной продукции, отсутствии каких-либо барьеров при межрегиональной торговле продовольствием [41,146,186,216]. Система показателей, отражающих сущность понятия «продовольственная безопасность региона», с учетом корреляции показателей, относящихся к национальному уровню, должна отражать: -степ ен ь удовлетворения физиологических потребностей населения в основных продуктах питания относительно научно обоснованных медицинских норм прожиточного минимума и рациональных норм питания, дифференцированных но регионам страны с учетом природных, экономических, демографических и иных территориальных особенностей; -у р о вен ь энергетического содержания рациона питания населения, отражающий региональную специфику потребления продовольствия; 246 |
26 производственных связей, приобретения продовольствия, произведенного на основе территориального разделения труда в АПК. Разрыв ранее сложившихся связей подорвал и производственную систему, и систему перераспределения готовой продукции АПК, а стало быть, способствовал ухудшению продовольственного обеспечения населения как отдельных регионов, так и страны в целом. В этой связи следует рассмотреть ряд вопросов, связанных с достижением продовольственной безопасности региона как составной части проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны. Под продовольственной безопасностью региона понимается способность системы производства, хранения, переработки, оптовой и розничной торговли обеспечивать продуктами питания стабильно и равномерно в течение года все категории населения соответствующих территорий в размерах потребления, отвечающих научно обоснованным медицинским нормам. Продовольственная безопасность регионов базируется на рациональном территориальном разделении труда в сфере аграрного производства, сочетании в потреблении местной и привозной продукции, отсутствии каких-либо барьеров при межрегиональной торговле продовольствием ( 18). Система показателей, отражающих сущность понятия «продовольственная безопасность региона», с учетом корреляции показателей, относящихся к национальному уровню, должна отражать: степень удовлетворения физиологических потребностей населения в основных продуктах питания относительно научно обоснованных медицинских норм прожиточного минимума и рациональных норм питания, дифференцированных по регионам страны с учетом природных, экономических, демографических и иных территориальных особенностей; 27 уровень энергетического содержания рациона питания населения, отражающий региональную специфику потребления продовольствия; степень экономической доступности продовольствия; уровень продовольственной зависимости региона; размер сезонных запасов продовольствия в регионе. Степень удовлетворения физиологических потребностей населения региона нужно оценивать с использованием научно обоснованных показателей медицинских норм прожиточного минимума и рациональных норм питания. Различия в природных, экономических, демографических, социальных, национальных и иных особенностях решения проблемы продовольственной безопасности регионов вызывают необходимость их классификации. Наиболее полный учет региональных факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания (социальной и демографической структуры населения, природно-климатических условий, национальных особенностей и местных традиций потребления и др.) осуществлен в «Методических рекомендациях по определению потребительской корзины для основных групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации» (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. № 192). Обеспечение продовольственной безопасности является общей для страны и всех ее регионов задачей. Однако ее реализация на региональном уровне имеет специфические особенности, которые связаны прежде всего с исторически сложившимся делением регионов России на производящие и потребляющие. К первым относятся регионы Центрально-Черноземного, Северо-Кавказского, Поволжского, часть регионов Центрального, Уральского, Западно-Сибирского и некоторых других экономических районов. В них сочетаются такие решающие факторы продовольственного обеспе |