|
определенной мерс соответствующими зональным условиям возделывания в открытом грунте овощами, картофелем при одновременном увеличении межрегионального оборота фуражного зерна, сахара, растительного масла, ранних овощей и картофеля, продукции теплолюбивых овощных и плодовых культур, транспортабельных мясных и молочных продуктов. Развитие как самообеспечения продовольствием, так и межрегиональных продовольственных и сырьевых связей основывается на максимально полном использовании природных, трудовых и материальных ресурсов регионов, их социальном развитии, прежде всего сельской местности, обеспечении экологического равновесия, повышении занятости, роста уровня доходов населения. В условиях рыночной экономики развитие территориальных продовольственных связей представляет собой форму взаимодействия региональных и федерального рынков. При этом под региональными понимаются рынки отдельных регионов, которые отличаются местоположением, объемом и структурой реализуемых товаров, ценами и рядом других характеристик. Федеральный рынок можно рассматривать как сумму рынков всех рег ионов страны, включающую их совокупный спрос и предложение, средние цены и др. Объектом 'лого рынка являются также централизованно формируемые и распределяемые федеральные фонды продовольствия и сырья для его производства. Конъюнктура федерального и региональных продовольственных рынков определяется рядом факторов. Один из них совокупный спрос на продовольствие и сырье. Он зависит от уровня доходов населения, традиций его потребления, изменяющихся под влиянием предложения товаров, соотношения цен на разные виды продукции. Другой фактор рыночной конъюнктуры предложение продовольственных товаров, характеризуемое их объемом, структурой, качеством, ценами. Трудовые ресурсы на сельскохозяйственных предприятиях используется неэффективно, о чем свидетельствуют низкие урожаи сельскохозяйственных 274 |
259 рять ассортиментный обмен с другими регионами, оптимизировать структуру ввоза и его распределение между регионами-поставщиками. В процессе решения этих задач должно сочетаться формирование и развитие специализированных зон возделывания определенных сельскохозяйственных культур и ведения отраслей животноводства в вывозящих с рациональным использованием возможностей увеличения производства малотранспортабельных и скоропортящихся видов продовольствия в самообеспечивающих и ввозящих регионах. Практика показала целесообразность, в особенности в условиях удорожания транспортных тарифов, полного самообеспечения всех регионов за счет собственного производства яйцами, цельномолочными продуктами и в определенной мере соответствующими зональным условиям возделывания в открытом грунте овощами, картофелем при одновременном увеличении межрегионального оборота фуражного зерна, сахара, растительного масла, ранних овощей и картофеля, продукции теплолюбивых овощных и плодовых культур, транспортабельных мясных и молочных продуктов. Развитие как самообеспечения продовольствием, так и межрегиональных продовольственных и сырьевых связей основывается на максимально полном использовании природных, трудовых и материальных ресурсов регионов, их социальном развитии, прежде всего сельской местности, обеспечении экологического равновесия, повышении занятости, роста уровня доходов населения. В условиях рыночной экономики развитие территориальных продовольственных связей представляет собой форму взаимодействия региональных и федерального рынков. При этом под региональными понимаются рынки отдельных регионов, которые отличаются местоположением, объемом и структурой реализуемых товаров, ценами и рядом других характеристик. Федеральный рынок можно рассматривать как сумму рынков всех регионов страны, включающую их совокупный спрос и предложение, 260 средние цены и др. Объектом этого рынка являются также централизованно формируемые и распределяемые федеральные фонды продовольствия и сырья для его производства. Конъюнктура федерального и региональных продовольственных рынков определяется рядом факторов. Один из них совокупный спрос на продовольствие и сырье. Он зависит от уровня доходов населения, традиций его потребления, изменяющихся под влиянием предложения товаров, соотношения цен на разные виды продукции. Другой фактор рыночной конъюнктуры предложение продовольственных товаров, характеризуемое их объемом, структурой, качеством, ценами. Необходимым условием взаимосвязанного функционирования федерального и региональных продовольственных рынков является единое экономическое пространство страны при отсутствии каких бы то ни было административных препятствий для развития межрегиональных продовольственных связей. Это условие имеет особенно важное значение применительно к рынку зерна и продуктов его переработки, на долю которых приходится основная часть межрегионального оборота сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Так, в Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Пензенской, Белгородской, Оренбургской и Курской областях местная администрация, действуя вопреки указу Президента Российской Федерации «О либерализации зернового рынка», устанавливала гласные и негласные административные запреты на вывоз зерна, процедуры его квотирования и лицензирования. От этого страдают как производители зерна, вынужденные продавать его на менее выгодных для себя условиях, так и потребители, которые в условиях искусственного сокращения предложения вынуждены платить более высокие цены. Условия формирования региональных и межгосударственных продовольственных и сырьевых связей определяются продовольственным балансом страны в целом. |