Категория «занятость» дает возможность оценки использования ресурсов для труда: чем выше уровень занятости населения, тем лучше используются, с точки зрения экстенсивной характеристики, человеческие ресурсы для труда. Экстенсивной потому, что она отражает только степень использования ресурсов для труда по отношению к численности экономически активного населения, но не отражает уровень эффективности использования занятого населения с точки зрения оценки использования рабочего времени, наличия внутрисменных и целодневных его потерь, Одной из характеристик использования ресурсов для труда является отраслевая структура занятости, которая показана в таблице 2 и приложении 1. За период с 1992 г. по 2005 г. в наибольшей степени снизилась доля занятых в промышленности, в строительстве, в сельском хозяйстве, в науке и образовании. Зато существенно возрос удельный вес занятых в оптовой и розничной торговле, в общественном питании, в сфере управления, финансов, кредита и страхования, увеличилась доля занятых в жилищнокоммунальном хозяйстве, в непроизводственных видах бытового обслуживания населения, в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении, в образовании, культуре и искусстве. Такое положение нельзя назвать полностью негативным (кроме снижения доли занятых в науке, что, безусловно, явилось негативным результатом структурных изменений занятости), так как в России длительные годы существовала структура занятости населения по отраслям экономики, деформированная в сторону гипертрофированной доли промышленности и отставания сферы обслуживания, то есть всей инфраструктуры, обеспечивающей современные процессы функционирования и развития общества. Становление рыночных отношений приводит к естественному перемещению занятости из производственной сферы (строительство, сельское хозяйство) в сферу обслуживания. 51 |
45 Таблица 2.4. Структура занятого населения России по отраслям, %1 Население 1992 г. 1995 г. 2001 г. 2003 г. Всего занято в экономике 100 100 100 100 в том числе в: промышленности 29,6 25,8 22,5 21,6 сельском и лесном хозяйстве 14,3 15,1 13,0 11,6 строительстве 11,0 9,3 7,6 7,7 транспорте и связи 7,8 7,9 7,9 8,0 торговле и общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте и заготовках 7,9 10,1 14,9 17,0 жилищно-коммунальном хозяйстве, непроизводственных видах бытового обслуживания населения 4,1 4,5 5,2 4,9 здравоохранении, физической культуре, социальном обеспечении 5,9 6,7 7,0 7,0 образовании, культуре и искусстве 10,4 11,0 10,8 11,0 науке и научном обслуживании 3,2 2,5 1,9 1,7 финансах, кредитовании и страховании 0,7 1,2 1,2 1,3 аппарате органов управления 1,9 2,9 4,5 4,6 других отраслях 3,2 3,0 3,5 3,6 В целом, такое положение нельзя назвать негативным (за исключением большого роста численности аппарата органов управления и снижения доли занятых в науке), так как в России длительные годы существовала структура занятости населения по отраслям экономики, деформированная в сторону гипертрофированной доли промышленности и отставания сферы обслуживания, то есть всей инфраструктуры, обеспечивающей современные процессы функционирования и развития общества. Становление рыночных отношений приводит к естественному перемещению занятости из производственной сферы в сферу обслуживания. Однако, чтобы уровень производства обеспечивал потребности экономики и населения, необходима высокая производительность труда, а этим отечественная промышленность похвастаться не может. Снижение удельного веса промышленности в структуре занятости населения должно сопровождаться ростом экономической эффективности промышленного производства на основе инноваций, научной организации труда и производства, чего на самом деле в 1 Россия в цифрах. 2004. М., 2004. С. 81. 144 в том числе в трудоспособно м возрасте 56,4 84,2 84,8 85,5 86,3 87,0 87,4 88,9 72,9х Среднегодовая численность занятость в экономике, тыс. чел. 74,9 64,1 64,5 63,8 63,9 64,7 65,9 66,6 66,72 в том числе в организациях негосударствен ных форм собственности (без муниципальной) и в индивидуальном секторе 22411 38470 38796 39518 39526 39963 40709 41245 … Х) Все занятые в экономике Очень заметно в течение рассматриваемого периода возросла занятость в организациях негосударственных форм собственности (без муниципальной) и в индивидуальном секторе – с 31,9 в 1992 г. до 62,6% в 2001 г., что явилось следствием либерализации экономики, разгосударствления и приватизации предприятий. Доля занятых в числе экономически активного населения России так же, как и его доля в численности всего населения, за рассматриваемый период сократилась с 94,8 до 91,1% и, соответственно, увеличилась доля безработных. Категория «занятость» дает возможность оценки использования ресурсов для труда: чем выше уровень занятости населения, тем лучше используются, с точки зрения экстенсивной характеристики, человеческие ресурсы для труда. Экстенсивной – потому, что она отражает только степень использования ресурсов для труда по отношению к численности экономически активного населения, но не отражает уровень эффективности использования занятого населения с точки зрения оценки использования рабочего времени, наличия внутрисменных и целодневных его потерь. За период с 1992 г. по 2001 г. в наибольшей степени снизилась доля занятых в промышленности (сокращение за 10 2 Основные показатели деятельности органов службы занятости в январе-декабре 2004 г. / Федеральная служба занятости по труду и занятости населения. М., 2005. 145 лет на 7,1 пункта), в строительстве (сокращение на 3,4 пункта), в науке и научном обслуживании (сокращение на 1,3 пункта). Зато существенно возрос удельный вес занятых в оптовой и розничной торговле, в общественном питании, в сфере управления, финансов, кредита и страхования, увеличилась доля занятых в жилищно-коммунальном хозяйстве, в непроизводственных видах бытового обслуживания населения, в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении, в образовании, культуре и искусстве.1 Такое положение нельзя назвать полностью негативным (кроме снижения доли занятых в науке, что, безусловно, явилось негативным результатом структурных изменений занятости), так как в России длительные годы существовала структура занятости населения по отраслям экономики, деформированная в сторону гипертрофированной доли промышленности и отставания сферы обслуживания, то есть всей инфраструктуры, обеспечивающей современные процессы функционирования и развития общества. Становление рыночных отношений приводит к естественному перемещению занятости из производственной сферы в сферу обслуживания. Однако, чтобы уровень промышленного и строительного производства обеспечивал потребности экономики и населения, необходима высокая производительность труда, чего об отечественной промышленности и строительстве не скажешь. При этом руководителей органов власти и управления, включая руководителей учреждений и организаций, в стране насчитывалось 4,3% от общего числа занятых в экономике, специалистов высшего уровня квалификации – 16,3%, специалистов среднего уровня квалификации – 15,3%1 . Итого доля руководителей органов власти и учреждений вместе со специалистами высшего и среднего уровня квалификации составляла 35,9% от числа занятых в экономике. Рабочие, в состав которых включены также и работники товарного сельскохозяйственного производства, занимали 47,1% занятых в экономике. Значительно число продавцов, демонстраторов товаров, натурщиков и демонстраторов одежды – более 4,3 млн. чел., а их доля в числе занятых составила 6,7%. 1 Россия в цифрах. 2002. С. 80-81. 1 Россия в цифрах. 2002. С. 82-83. |