Глава II. Оценка инвестиционных возможностей сельскохозяйственных предприятий 2.1. Организационно-экономический механизм повышения эффективности инвестиций в сельском хозяйстве Современные условия хозяйствования, когда основными регуляторами производства являются рынок и конкуренция, ставят перед аграрным сектором необходимость создания нового экономического механизма как составной части хозяйственного механизма народного хозяйства Российской Федерации. В структуре хозяйственного механизма аграрного сектора можно выделить два взаимодополняющих звена: рыночный механизм хозяйствования и государственное регулирование. Рыночный механизм хозяйствования представляет собой совокупность методов и форм управления процессом развития народного хозяйства, его отраслей и предприятий на базе функционирования различных форм собственности, спроса и предложения, наличия конкурентной среды и рыночной инфраструктуры. Рост эффективности экономики невозможен без государственного регулирования, но в настоящих условиях речь идет о новой роли государства как регуляторе экономики страны, умелом использовании им денежного обращения, налоговых и ценовых рычагов, создание соответствующих режимов для движения кредитных ресурсов, инвестиций, организации правительственных закупок и т. д. К. Терновых, определяя хозяйственный механизм как способ организации процесса воспроизводства, подчеркивает, что он обеспечивается с помощью целостной системы экономических и организационных форм, методов и рычагов. Он отмечает, что в «настоящее время в структуре хозяйственного механизма АПК можно выделить две подсистемы: 42 |
1.2. Организационно экономический механизм повышении эффективности инвестиций в ЛКО Современные условия хозяйствования, когда основным регуляторами производства являются рынок и конкуренция, ставят перед АПК необходимость создания нового экономического механизма как составной части хозяйственного механизма народного хозяйства Российской Федерации. В настоящее время в определении экономического механизма сложились два основных подхода: функциональный и структурный. Первый подход рассматривает экономический механизм как функцию одних явлений от других. Анри Кульман под экономическим механизмом понимает систему «взаимосвязей экономических явлений, которые возникают в определенных условиях под воздействием начального импульса.» [95] Составляющими элементами механизма, по мнению автора, всегда одновременно выступают и исходное явление, и процесс, который происходит между ними. И. Бернар, Ж. К. Колли рассматривают экономический механизм как способ взаимодействия хозяйственных явлений. Они считают, что существуют столько экономических механизмов, сколько имеетсяV • возможных комбинаций и равновесий между экономическими явлениями, взятыми попарно. Это способы достижения хозяйственного равновесия.[41] Второй подход характерен для отечественной экономической теории, где экономический механизм рассматривается через призму его структурного содержания, Экономический механизм определяется как совокупность его составляющих, связанных и взаимодействующих форм, методов, явлений. Например, В. Иохин понимает под ним,, способы и формы взаимодействия людей при решении ими задач своего благосостояния».[78] Па наш взгляд, основополагающим подходом к определению понятия «хозяйственным механизм» является подход, предложенный J1. Абалкиным, К. Терновых и другими учеными [26,131]: «это способ организации процесса воспроизводства хозяйствования (производство, система ведения хозяйства) с помощью целостной системы экономических и организационных форм, методов и рычагов». К. Раицкий считает, что «экономический механизм идентичен понятию управления экономическим процессом. Он представляет собой сознательное воздействие человека на объекты, процессы и участие в них людей, осуществляемое с целыо придать определенные направления хозяйственной деятельности и достичь желаемых результатов».[118] Отдельные ученые обоснованно указывают, что более удачным является термин «система управления».[119] В экономической литературе одни ученые экономисты в течение многих лет недооценивали роль рыночных отношений в системе хозяйственного механизма, другие рассматривали их как отношения, выражающие социально экономическую незрелость социалистического общества.[75] Мы придерживаемся позиции Широбокова В. Г. и других авторов [152,153], которые предлагают вести поиск оптимального соотношения между плановым и рыночным регулированием сельскохозяйственного производства. В структуре хозяйственного механизма АПК можно выделить два взаимодополняющих звена: рыночный механизм хозяйствования и государственное регулирование. Рыночный механизм хозяйствования представляет собой совокупность методов и форм управления процессом развития народного хозяйства, его отраслей и предприятий на базе функционирования различных форм собственности, спроса и предложения, наличия конкурентной среды и рыночной инфраструктуры. Рост эффективности экономики невозможен без государственного регулирования, но в настоящих условия речь идет о новой роли государства как регуляторе экономики страны, умелом использовании им денежного обращения, налоговых и ценовых рычагов, создание соответствующих режимов для движения кредитных ресурсов, инвестиций, организации правительственных закупок и т. д. К. Терновых, определяя хозяйственный механизм как способ организации процесса воспроизводства, подчеркивает, что он обеспечивается с помощью целостной системы экономических и организационных форм, методов и рычагов. Он отмечает, что в « настоящее время в структуре хозяйственного механизма АПК можно выделить две подсистемы: рыночно конкурентную подсистему самоорганизации, самоуправления процесса хозяйствования; подсистему государственного регулирования. Эти системы взаимосвязаны и не могут функционировать одна без другой. »[131] Это позволяет нам сделать вывод о взаимосвязанном и взаимозависимом единстве экономических и организационных элементов в составе хозяйственного механизма как на уровне предприятия, так и на уровне государства. Главное состоит в том, что хозяйственный механизм на предприятии это совокупность форм, методов и инструментов управления экономическими процессами, при помощи которых оказывается воздействие на его хозяйственную деятельность, достижение стратегических и текущих целей развития. Представляется целесообразным рассматривать хозяйственный механизм как совокупность структурного и функционального явлений, как организационно экономический механизм. Положение предприятия и содержание его хозяйственного механизма определяются как внешними факторами (на макроуровне), так и внутренней средой. |