|
182 активное участие в субрегиональных процессах сотрудничества и интеграции); б) фактором безопасности (актуализацией вопросов оптимизации сферы безопасности в Европе и мире в целом в конце XXначале XXI вв. в связи с появлением новых угроз и вызовов, прежде всего, возросшая угроза исламского терроризма в регионе, а также наплыв в Италию беженцев и нелегальных эмигрантов из стран региона и обострение в связи с этим проблем противодействия организованной преступности, наркотраффику, контрабанде людей и оружия). Переосмысливая на основе накопленного опыта базу своей внешней политики, Италия при реализации собственных интересов и устремлений сознательно и последовательно перешла к выдвижению значимых региональных инициатив с учетом общеевропейских ориентиров и установок. «Ответственность глобального протагониста» и «европейский мир» определили провозглашение Адриатической и Ионической инициативы (АИИ) и подписание в мае 2000г. межгосударственной Анконской декларации на этот счет. Данный проект, в случае его успешной реализации может позволить Италии перехватить у Германии, Франции и Великобритании инициативу в балканском урегулировании и стать европейским актором j\l>I в ЮгоВосточной Европе. Кроме того, в случае реализации экономической составляющей Адриатической и Ионической Инициатив вполне возможно формирование масштабной балканской клиентелы Италии из числа чиновников и предпринимателей государств региона. Это также упрочит стратегические позиции Италии в Юго-Восточной Европе. Оценивая Адриатическую и Ионическую инициативу в целом, следует отметить следующее. Во-первых, через ее каналы Италия получает дополнительные возможности для влияния на Балкан!.]. Вовторых, Италия символически становится одним из главных западных протагонистов урегулирования послекризисиого развития на Балканах, |
» исламского терроризма в регионе, а также наплыв в Италию беженцев и нелегальных мигрантов из стран региона и обострение в связи с этим проблем противодействия организованной преступности, наркотраффику, контрабанде людей и оружия). Дальнейшее расширение интеграционных процессов в ЕС не только ставит на повестку дня итальянской геополитики не только новые задачи. Но и открывают новые горизонты перед ней. Перспективным с точки зрения оптимизации геополитических и геоэкономических интересов страны в Средиземноморье представляются два направления: оптимизация роли регионов Западной Италии как пересечения ряда торговых магистральных осей, прежде всего торговой оси Лиссабон-Барселона-Генуя, а также продленной «Рейнской оси» Роттердам-Генуя; подключение стран южного побережья Средиземноморья к более широкой интеграции с ЕС через механизмы, заложенные в Барселонском процессе (расширение рамок интеграции в этой части региона за счет привлечения ряда новых стран будет способствовать экономическому оживлению и развитию итальянского Ю га). # Подводя итог, следует отметить, что перспектива создания зоны свободной торговли в Средиземноморье под эгидой ЕС представляется не столь отдаленной, по всей вероятности, это вопрос займет 10-15 лет. Наличие соответствующей программы, принятие которой пока «пробуксовывает», делает реализацию этих планов еще более реальным. При этом заинтересованным странам, придется неизбежно столкнуться с проблемой сочетания собственных торгово-экономических интересов и императивами интеграционного сотрудничества. Во имя последнего, ведущим странам региона, включая Италию, предстоит пожертвовать рядом собственных 1Барабанов О.Н. Средиземноморский фланг ЕС: приоритеты Италии. // Россия: европейский вектор. М.: РИСИ-ИМЭМО. 2000. С. 305-323 114 I» интеграции и сотрудничества. Это связано, прежде всего, со следующими факторами: 1) географическим, геостратегическим и геоэкономическим факторами (стратегически важная, ключевая позиция Италия в Средиземноморье, ее расположенность на пересечении главных транспортных коммуникаций и торговых путей, топливная и энергетическая зависимость страны от государств Южного Средиземноморья, а также соседство или близость со странами разного уровня развития и разных культур делают для страны необходимым активное участие в субрегиональных процессах сотрудничества и интеграции); 2) фактором безопасности (актуализацией вопросов оптимизации сферы безопасности в Европе и мире в целом в конце XXначале XXI вв. в связи с появлением новых угроз и вызовов, прежде всего, возросшая угроза исламского терроризма в регионе, а также наплыв в Италию беженцев и нелегальных мигрантов из стран региона и обострение в связи с этим проблем противодействия организованной преступности, наркотраффику, контрабанде людей и оружия). 5. Переосмысливая на основе накопленного опыта базу своей внешней политики, Италия при реализации собственных интересов и устремлений сознательно и последовательно перешла к выдвижению значимых региональных инициатив с учетом общеевропейских ориентиров и установок. «Ответственность глобального протагониста» и «европейский мир» определили провозглашение Адриатической и Ионической инициативы (АИИ) и подписание в мае 2000 г. межгосударственной Анконской декларации этот счет, данный проект, в случае его успешной реализации может позволить Италии перехватить у Германии, Франции и Великобритании инициативу в балканском урегулировании и стать европейским актором № 1 в Юго-Восточной Европе. Кроме того, в случае реализации экономической составляющей Адриатической и Ионической Инициатив вполне возможно формирование масштабной балканской клиентелы Италии из числа чиновников и предпринимателей государств региона. Это также упрочит стратегические позиции Италии в Юго-Восточной Европе. 186 )> ♦ * Оценивая Адриатическую и Ионическую инициативу в целом, следует отметить следующее. Во-первых, через ее каналы Италия получает дополнительные возможности для влияния на Балканы. Во-вторых, Италия символически становится одним из главных западных протагонистов урегулирования послекризисного развития на Балканах, что в перспективе может сделать Италию одним из главных центров притяжения для стран Юго-Восточной Европы. При этом, не исключено и возникновение определенных трений между Италией и Германией в борьбе за статус европейского актора номер один в балканском урегулировании. В-третьих, возникновение Адриатической и Ионической Инициатив создает прецедент дробления общесредиземноморского сотрудничества на более мелкие субрегиональные проекты. 6. Общий анализ отношений Италии и России, в первую очередь, торговоэкономических, позволяет констатировать тот факт, что сотрудничество на основе механизма регулярных политических консультации личных встреч руководителей двух государств, обмена посланиями, а также контактов внешнеполитических ведомств двух стран создали достаточно высокую степень доверительности российско-итальянского политического диалога. На современном этапе стороны активно используют эти возможности для расширения областей взаимодействия, согласованных единых позиций и подходов, все чаще приходят к принятию совместных или параллельных внешнеполитических инициатив, как в европейском масштабе, так и на международной арене в целом. Задачей дипломатии обеих стран теперь будет перевод на практические рельсы принятых политических решений и договоренностей сотрудничества, по реализации, как двухстороннего экономического так и сотрудничества в рамках общеевропейского экономического пространства (ОЭЕП). Италия один из ведущих европейских партнеров России, интенсивный политический диалог с которым, в том числе и на самом высоком уровне, приобрел в последние годы насыщенный и многоплановый характер 187 |