19 становиться глобальной, либо она вообще перестанет быть «средней державой». Соответственно, и ее интересы должны уже не концентрироваться на региональных аспектах, а быть разбросаны по всему миру, подобно «шкуре леопарда».1 В такой ситуации, М.Дассу выдвинула свои возможные сценарии развития итальянской внешней политики: первый основан на противопоставлении между геополитикой и «геоэкономикой». При таком видении с политической точки зрения Италия остается региональной державой (в зоне Южной Европы и Средиземноморья), укрепив свое влияние в соседних суб-регионах (в первую очередь на Балканах и па Дунае). Но при этом с экономической, торговой точки зрения Италия приобретает статус, который носит глобальный характер, когда интересы Италии распространяются по всему миру. Поэтому для Италии, по М.Дассу, было бы целесообразно превратиться в т.н. «торговое государство» (trading state), которое не занимается мировой политикой, но концентрируется исключительно на финансовых и торговых вопросах; второй вариант для Италии это т.н. «французский путь», превращение в «европейскую державу голлистского типа», стремление играть более значимую роль в европейской и мировой политике, при этом, не допуская размывания суверенитета Италии со стороны международных институтов и режимов, и интеграционных объединений; третий вариант более активного включения Италии в многосторонние политические проекты, принятие на себя широких международных обязательств, и соответственно, курс на вовлеченность в интеграционные процессы, как политические, так и экономические.2 Необходимо сделать акцент на том, что разработка нового политического курса совпала для Италии с необходимостью глубокой 1Jean С. La nostra sicurezza nel mondo balcanizzato.. //Limes. 1994. №4. P.202. " Dassu' M. Intcrvento. //11 sistema Italia. Gli interessi nazionali Italian! nel nuovo scenario intemazionale. Milano: Franco Angeli. 1997. P.137-138. |
* изменение стратегических приоритетов для Италии после окончания «холодной войны». Средиземноморский бассейн перестал быть возможным театром военных действий в случае войны между странами НАТО и ОВД; с другой стороны, возросло значение Балкан, как в военном, так и в инфраструктурном плане, что усилило чувствительность Италии к любым проявлениям нестабильности в регионе1. Взгляды итальянских экспертов на мировую политику не могли не проходить через призму этих конфликтов. В итоге, широкое распространение в Италии получает концепция «балканизованного» мира, в котором приходится действовать Италии2. Такой мир требует и адаптации к его вызовам со стороны «средней державы». К.Жан (С. Jean) развивал идеею о том, что в современном мире «средняя держава» либо должна становиться глобальной, либо она вообще перестанет быть «средней державой». Соответственно, и ее интересы должны уже не концентрироваться на региональных аспектах, а быть разбросаны по всему миру, подобно «шкуре леопарда»3. При определении места Италии в постбиполярном мире выдвигалось много версий дальнейшей трансформации внешней политики страны. Так по одной из них, Италии предлагалось превратиться в так называемое «торговое государство» (trading state), которое не занимается мировой политикой, но концентрируется исключительно на финансовых и торговых вопросах. Такому выбору находили и исторические параллели, связанные с деятельностью итальянских морских республик, Генуи и Венеции, в средние 4 века и раннее Новое время . Другой сценарий для Италии это «французский путь» т.е. превращение в страны «европейскую державу голлистского типа», стремление играть более значимую роль в европейской и мировой политике, » 1Caracciolo L. Evoluzione della situazione balcánica e riflessi sulla sicurezza in Italia // Per Aspera ad Veritatem, 2001, № 20 (maggio-agosto) // www.sisde.it 2Jean C La nostra sicurezza nel mondo balcanizzato. // Limes. 1994. No.4. P.201. 3 Ibid. P.202 4 Dassu M. Intervento. // II sistema Italia. Gli interessi nazionali italiani nel nuovo scenario intemazionale. Milano: Franco Angelí. 1997. P. 137 21 при этом не допуская размывания суверенитета Италии со стороны * международных институтов и режимов, и интеграционных объединений. Третий сценарий более активное включение Италии в многосторонние политические проекты, принятие на себя широких международных обязательств, и соответственно, курс на вовлеченность в интеграционные процессы . Поиск политического курса совпал для Италии с необходимостью серьезной, быстрой и действенной модернизации собственных вооруженных сил. Ранее Италия полагалась, в основном, на военную силу своих союзников по НАТО, прежде всего США, и потому не уделяла достаточно внимания » развитию собственных вооруженных сил. В результате, к началу 1990-х годов Италия оказалась последней из крупных стран НАТО, которая не имела собственных сил быстрого реагирования, и, в целом, ее вооруженные силы, основанные на призывной системе, были недостаточно маневренны и профессиональны. Модернизация вооружений осложнялась тем, что слишком большая часть военного бюджета страны тратилась на зарплату и иные расходы, связанные с содержанием персонала2. В новых международных условиях, когда в непосредственной близости у итальянских границ в Югославии разгорелся крупный региональный конфликт, такое положение дел было достаточно опасным. Подобное состояние вооруженных сил Италии имело и еще одно негативное политическое последствие. Оно было связано с тем, что основные союзники по НАТО воспринимали Италию не как дополнительную «силу», на которую может опереться НАТО, а лишь как «естественный авианосец», которым могут воспользоваться силы НАТО для своих антикризисных операций. Такой подход в глазах противников НАТО делал Италию еще более виновной в недружественных силовых акциях альянса, чем США и другие страны, даже несмотря на то, что сама Италия принимала в них '1Ы<1. Р.138 2 Ьа сгЫ Це1 ЫрЫашто. / а сига сН8ег§ю Яотапо. МПапо: Ргапсо А^еП. 1996. Р. 18. 22 |