|
85 регионе Средиземноморья, помочь группе южно-средиземноморских стран в достижении важнейших целей политического, экономического и социального развития в интересах обеспечения безопасности и прогресса населяющих его народов. Барселонская Конференция (27-28 ноября 1995 г.) стала точкой отсчета в качественно новом этапе взаимодействия ЕС со странами Южного и Восточного Средиземноморья. В Барселоне были представлены делегации 27 стран (пятнадцать государств членов Европейского союза и двенадцать стран, расположенных к югу и к западу от Средиземноморья: Алжир, Тунис, Марокко, Египет, Израиль, Иордания, Палестинская Автономия, Ливан, Сирия, Турция, Кипр и Мальта). Не обошлось, впрочем, и без накладок и конфликтов. Так, на конференцию, несмотря на настояния Италии, не была приглашена Ливия, в первую очередь, из-за противодействия Великобритании. На Барселонской Конференции было положено начало существования реального «Европейско-средиземноморского пространства» (ЕСП), глобальной единой политике всех присоединившихся стран, рассматриваемых вместе как единое географическое юридическое лицо. Европейско-средиземноморское партнерство было построено на двух дополняющих друг друга уровнях один региональный и другой двусторонний —через подписание взаимных договоренностей между странами ЕС и странами Средиземноморского региона.1 Барселонская декларация была подписана министрами иностранных дел, но именно Европейская Комиссия проводит ее в жизнь. Она устанавливает зачастую «драконовские правила», создающие финансовые условия, и разрабатывает последовательность тех или иных действий. Речь идет не о том, чтобы обвинить Европейскую Комиссию, 1 Morin О. Lc partenariat euro-meditcrranccn. Article public initialement dans la revue Etudes, fevrier 2005. |
текстильной промышленности, которая наложила «самоограничение» экспорта от средиземноморских партнеров средиземноморского региона, и частично из-за расширения ЕС на юг (присоединение Испании, Греции и Португалии 1974 г.). В июне 1990 г. Европейская Комиссия предоставила документ относительно «Нового видения средиземноморской политики Предложения на Период 1992-1996 гг.», начало осуществления которых было определено как Новая Политика в Средиземноморье. Последующий Совет по регулированию, проведенный в декабре 1990 г., определил структуру по поддержанию региональных проектов, особенно в области окружающей среды, и развития новых форм сотрудничества со странами Средиземноморского бассейна. Но реальным поворотным моментом в политике ЕС и Италии как его члена стала Барселонская Конференция , проведенная 27 28 ноября 1995 г. Впервые пятнадцать государств членов Европейского союза и двенадцать стран, расположеных к югу и к западу от Средиземноморья (Алжир, Тунис, Марокко, Египет, Израиль, Иордания, Палестинская Автономия, Ливан, Сирия, Турция, Кипр и Мальта) договаривались о подписании заключительного документа Барселонской декларации, и принятии программы по работе над расширением рынка, помощи и взаимной интеграции в секторах безопасности, защиты прав человека и терпимому отношению к культурному и религиозному разнообразию. Процесс, начатый в Барселоне этот большой стратегический, политический и экономический ресурс для стран, принимающих в нем участие на сегодняшний день является «фундаментальная лабораторией диалога и сотрудничества»3. Стабильность отношений между этими странами, несмотря на постоянно возникающие ситуации напряженности в различных областях, свидетельствует о надежности начатого и теперь уже 1Pasquino G. Deficit democrático е leadership dell'Unione Europea. // Teoría política. 2000. No.I. 2Euro-Mediterranean Partnership/Barcelona Process / http://europa.eu.int/comm/external_relations/euromed/index.htm 3 Amato G., Schroder G.. La porta stretta della Grande Europa. // La Repubblica. 2000.21 setiembre. 91 необратимого процесса, нацеленного на создание региона мира и процветания Содружества Стран Средиземноморья Европы1. На Барселонской Конференции (27-28 ноября 1995 г.) было положено начало существования реального «Европейско-средиземноморского пространства» (ЕСП), глобальной единой политике всех присоединившихся стран, рассматриваемых вместе как единое географическое юридическое лицо. Европейско-средиземноморское партнерство было построено на двух дополняющих друг друга уровнях один региональный и другой двусторонний через подписание взаимных договоренностей между Л странами ЕС и странами Средиземноморского региона . Цели Евросоюза при этом очевидны: для укрепления ему необходимо обезопасить свои южные границы, за которыми находится очаг конфликтов и терроризма, непосредственно угрожающего ЕС; слишком явное экономическое отставание южных и восточных регионов средиземноморского бассейна может стать роковым для экономики расположенных в этих регионах стран, подорвать их естественный рынок; демографический взрыв в странах Северной Африки и Среднего Востока способен стать причиной нелегальной иммиграции все более молодого населения, которое видит в Евросоюзе некое «Эльдорадо»; и, в довершение ко всему, благодаря Европейско-средиземноморскому партнерству ЕС обеспечивает распространение своих политических и моральных ценностей (правовое государство, основные свободы). В то же время ЕС утверждает свою идентичность, независимую от «западной», то есть, американской. Барселонская декларация была подписана министрами иностранных дел, но именно Европейская Комиссия проводит ее в жизнь. Она устанавливает зачастую «драконовские правила», создающие финансовые условия, и разрабатывает последовательность тех или иных действий. Речь идет не о том, чтобы обвинить Европейскую Комиссию, без которой 1Пархалина Т.Г. Проблемы Средиземноморья, Черноморья, Каспия. http://vww.ieras.ru/joumal/journal2.2000/10.htm 2 Morin О. Le partenariat euro-mediterraneen. Article publie initialement dans la revue Etudes, février 2005 92 |