|
внедрение национальной программы энергосбережения, котораядолжнаобеспечить более эффективное использование имеющихся энергоресурсов. Эффективность проектов энергосбережения очевидна: инвестиционный цикл до 1,5 лет' со сроком окупаемости 1,5-2 года, затраты на энергосбережение в 2 раза ниже, чем на производствотакогоже количества энергоносителей. Нехватка квалификационных кадров. Известные социально-политические события оказали негативное влияние на кадровую обеспеченность ЭК. Значительная часть квалифицированных специалистов эмигрировала из страны. Также вызывает озабоченность критическое положение с подготовкой молодых специалистов. Учебные заведения испытывают недостаток иаучно-педагогических кадров высокой квалификации, имеют слабую материальную базу. Подготовка же специалистов за пределами страны требует значительных средств. Для решения данных проблем необходимо проведение последовательной политики, включающей в себя комплекс взаимосвязанных мер, одной из важнейших среди которых является реструктуризация энергетического комплекса, рассматриваемая в данной главе. ГЛАВА III. СТРАТЕГИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 3.1. Стратегия финансовой стабилизации отраслевых систем энергетики Низкие тарифы на энергоносители и социальная значимость энергии явились предпосылкой создания неблагоприятного положения для национальной энергетики, выступающей в течение затянувшегося периода кредитором других секторов экономики. Критическое положение ЭК предопределяет необходимость обоснования и реализации соответствующей стратегии финансовой стабилизации его отраслевых систем. Исследования, выполненные в предыдущих разделах диссертации, позволяют сформулировать приоритетные направления стратегии повышения финансовой стабгшизации отраслевых систем ЭК, важнейшим из которыхявляется снижениедебиторской задолженности. 100 |
год. Эту недостающую электроэнергию РТ закупает в Узбекистане, Кыргызстане и Туркменистане. Республика также импортирует нефть и газ как топливо для работы ТЭЦ и для нужд населения. Одной из причин устойчивого текущего дефицита электроэнергии, особенно в зимнее время является фактическая ликвидация системы сезонного обмена электроэнергией, существовавшей в СССР, когда излишняя в летний период многоводья энергия Нурекской ГЭС передавалась Узбекистану, который, в свою очередь, поставлял в Таджикистан недостающую энергию в зимний маловодный период. Объёмы таких обменов были достаточно большими. При этом необходимо отметить, что в отличие от сегодняшнего, в то время обмен электроэнергией между двумя республиками происходил в зависимости от потребности, связанной с конкретной ситуацией, без соблюдения равенства перетоков в среднем по году. Сегодня, после ликвидации этой системы обмена, летняя, избыточная энергия Нурекской ГЭС не находит спроса и просто сбрасывается в виде холостых попусков. Надежным, бесперебойным энергоснабжением обеспечиваются только наиболее важные потребители: Таджикский алюминиевый завод, машинное орошение, госструктуры. Всем остальным потребителям, как правило, вводятся ограничения, лимиты, соблюдение которых даже при огромных затрачиваемых усилиях проблематично. В связи с отсутствием в настоящее время стратегических инвесторов, реализация дорогостоящих инвестиционных программ по строительству новых ГЭС отложена на долгосрочную перспективу, поэтому приоритетом должно стать внедрение национальной программы энергосбережения, которая должна обеспечить более эффективное использование имеющихся энергоресурсов. Эффективность проектов энергосбережения очевидна: инвестиционный цикл до 1,5 лет со сроком окупаемости 1,5-2 года, 'затраты на энергосбережение в 2 раза ниже, чем на производство такого же количества энергоносителей. Нехватка квалифицированных кадров. Известные социально-политические события оказали негативное влияние на кадровую обеспеченность ЭК. Значительная часть квалифицированных специалистов эмигрировала из страны. Также вызывает озабоченность критическое положение с подготовкой молодых специалистов. 56 Учебные заведения испытывают недостаток научно-педагогических кадров высокой квалификации, имеют слабую материальную базу. Подготовка же специалистов за пределами страны требует значительных средств. Для решения данных проблем необходимо проведение последовательной политики, включающей в себя комплекс взаимосвязанных мер, одной из важнейших среди которых является реструктуризация энергетического комплекса, рассматриваемая в данной главе. 2.1.1. Экономическая среда функционирования национальной энергетики и её особенности Эффективность национальной энергетики в значительной мере определяется экономической средой, в которой она функционирует. Под «средой» обычно подразумевают совокупность внешних условий, в которых совершается какой-либо процесс. Экономическая среда это совокупность экономических условий и тенденций экономического развития страны, которые включают в себя налоговое законодательство, курс валют, уровень инфляции, наличие стимулов к труду, государственную поддержку частного сектора, свободное перемещение всех ресурсных компонентов производства, а также менталитет и культуру населения страны. Анализ экономической среды функционирования национальной энергетики необходим для того, чтобы оценить состояние экономики страны с точки зрения важнейших процессов, отражающих содержание экономической безопасности в целом и энергетической безопасности в частности. Нужно сразу отметить, что нынешняя слабость отечественной статистической системы делает затруднительной точную оценку макроэкономической ситуации. Многие данные неполные и непоследовательные, некоторые показатели вообще пока не рассчитываются. Негосударственный сектор экономики (включая частный сектор и теневую экономику) имеет значительные размеры, но он пока не охвачен официальной статистикой. Поэтому для более полного анализа макроэкономической ситуации в стране, наряду с официальной статистической информацией, нами были использованы 57 ГЛАВА III. СТРАТЕГИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 3.1. Стратегия финансовой стабилизации отраслевых систем энергетики Низкие тарифы на энергоносители и социальная значимость энергии явились предпосылкой создания неблагоприятного положения для национальной энергетики, выступающей в течение затянувшегося периода кредитором других секторов экономики. Критическое положение ЭК предопределяет необходимость обоснования и реализации соответствующей стратегии финансовой стабилизации его отраслевых систем. Исследования, выполненные в предыдущих разделах диссертации, позволяют сформулировать приоритетные направления стратегии повышения финансовой стабилизации отраслевых систем ЭК, важнейшим га которых является снижение дебиторской задолженности. Стратегия снижения дебиторской задолженности на современном этапе формирования новых экономических отношений включает: • применение жесткой кредитной политики в электрои газоснабжении; • совершенствование учета потребляемой электроэнергии и газа; • разработка и реализация адекватной современным условиям тарифной политики в секторе энергетики; • регламентация взаимоотношений энергоснабжающих организаций с потребителями ЭР и совершенствование системы организации взаиморасчетов; • разработка и реализация календарного плана по уменьшению дебиторской задолженности; • организационные меры в поддержку улучшения управления дебиторской задолженностью. Применение жесткой кредитной политики в электрои газоснабжении, предусматривающей отключение неплательщиков от соответствующих систем энергоснабжения, обеспечивает минимизацию кредитного риск компаний БТ и ТГ и позволяет избежать роста дебиторской задолженности в будущем. Реализация этих мер требует привлечения минимальных дополнительных капиталовложений и соответствующего решения Правительства. В настоящее время в системах газои электроснабжения отсутствуют 89 |